2013年，垃圾危机继续发酵，政府强化垃圾焚烧力度，产业界跑马圈地扩展项目。一面是盛赞垃圾焚烧投资潜力无限，甚至称其为美丽中国下的新“蓝海”；而另一面，垃圾焚烧厂附近癌症患者剧增，天量飞灰违法处置遗祸自然环境和人类健康。不同主体利益诉求迥然不同，什么时候能够找到各方认可的平衡点仍属未知。纠结的垃圾危机，依然面临着尴尬的无解困局。

一 耀眼光环难掩纷争硝烟

被盛赞为企业和政府战略蓝海的垃圾焚烧虽然光环耀眼，但不断曝光的事实表明，垃圾焚烧环保光鲜华丽的外衣下，其实是另一副污染面孔。

2013年5月6日，媒体曝光杭州垃圾焚烧厂导致产生癌症村。滨江区山二村村民呼吸着焚烧厂含有大量粉尘且令人窒息的空气，吃着焚烧厂周边地里自己种的蔬菜，每年就有10多例新增癌症病例，至今已经累计100多例。距焚烧厂最近的桥头王村720多位居民中现有癌症病人30多人，每100人中有4人得癌症。焚烧厂西南面400米处大房村9户人家中有2户出现癌症病人。^[1]当地的癌症大多是肠癌、胃癌、肺癌，女性多为乳腺癌、子宫癌。活生生发生在身边的案例，让周边居民谈癌色变。当地50万民众要求搬迁垃圾焚烧厂，但并未得到杭州市或滨江区政府的公开回应。

这家垃圾焚烧发电厂属于杭州绿能环保发电有限公司，2004年投入生产，10年来周边建成了50多个小区、众多高新科技企业以及五万名学生的高教园区。距该厂530米处就是中兴集团的员工宿舍楼、厂房和办公大楼，该厂距白马湖动漫产业园2.2公里，距东方通信3.5公里，距阿里巴巴4.5公里。位于焚烧厂北面700米的浦沿街道汤家里，正在建设的人才公寓住宅达10万平方米，可居住滨江高新区技术引进人才或家庭1753户。^[2]随着时间的推移，焚烧厂周围的健康污染有可能在更大范围集中显现。5月9日，浙江省委常委、杭州市委书记、市人大常委会主任黄坤明专题调研了大气和水污染防治工作，但有关绿能公司一期项目是否搬迁、二期项目会否改变选址或延期建设等问题，尚无目标答案。

2013年12月4日，浙江温州网友“刘际挺”的一条微博激起千层浪，“在看似山清水秀的大罗山深呼吸，可能吸入的是无色无味的致癌物”，曝光了温州市龙湾区永中街道度山村永强垃圾发电厂的问题。该厂于2006年投产，此后不久温州市看守所和温州市刑侦支队警犬管理大队先后迁址于此。2013年，看守所35岁以上民警体检，结果查出23人患有肺部疾病，“咽喉炎则是100%”。警犬的生理变化令人忧心忡忡，母犬在这里不发情，无法配种，警犬嗅觉下降得很快，正常警犬能工作六七年，在这儿两三年就要淘汰。^[3]浙江省环境监测中心站10月15～17日对焚烧炉排放、周边土壤、空气中的二 英含量进行取样测试，温州环保局12月6日在官方微博通报了监测数据，垃圾发电厂周边有三个监测点测出空气中二 英含量远超国际标准，最高点在警犬大队门口，二 英超标6.6倍。

自诩为成熟技术的垃圾焚烧安全事故同样令人担忧。2013年12月5日下午3时许，上海江桥垃圾焚烧厂发生爆炸，造成厂区内一座轻钢污水处理装置和附属厂房坍塌，事故已造成1死5伤，另1名失踪人员仍在搜救中。这是国内第一次出现垃圾焚烧厂爆炸导致人员死亡事件。与江桥垃圾焚烧厂西侧一墙之隔的普陀环卫作业站，几间职工宿舍离爆炸点约有150米，也是距离爆炸点最近的居民生活点。当时的爆炸声和震动非常骇人，虽然隔着一堵围墙，但房间内的锅碗瓢盆还是被震得叮当响，吓得多名环卫工人和家属都逃了出来。^[4]5日晚9时，普陀区中心医院共接收该起事故6名伤者，除1人死亡外，另有3人重伤，2人轻伤。

深圳红花岭集中了龙岗区生活垃圾焚烧厂、深圳市医疗废弃物焚烧厂、深圳市工业危险品废弃物焚烧厂，这些垃圾处理厂污染范围涵盖周围15个楼盘、13所中小学、18家幼儿园，龙岗、龙城、坪地三个街道约数十万人口受其影响，居民苦言被迫集体吸毒。“那些垃圾场晚上开始焚烧垃圾，晚上8点到凌晨5点，垃圾烧焦的味道熏得人头晕作呕，根本无法睡觉。即使把门窗关紧开了空调，味道还是不减。”^[5]不少人患上呼吸系统疾病，一些老人甚至得了肺癌、咽喉癌。填埋场垃圾已经堆了30多米高，雨水顺着垃圾堆流下来呈乌黑状，散发出恶臭，经过排洪渠直接流入丁山河，进而流入龙岗河，邻近楼盘业主怨声载道。

二 标