一 引言

当前，农村发展面临着农村占地广、用地集约程度低、农村居住设施与环境发展落后等问题。在推进农业现代化、建设社会主义新农村的关键时期，亟须全面改善农村生产生活条件，推动农业生产集约化、标准化、设施化、精细化、智能化，促进农村生活舒适化、便利化、自主化。

土地整治既是优化土地资源配置的有效工具，也是建设社会主义新农村、有效促进城乡统筹发展的有力抓手。一方面，土地整治有利于改善土地利用结构，增加耕地数量，通过“田、水、路、林、村”的综合整治提高耕地质量^[1]。另一方面，土地整治与新农村建设在内容、模式和管理层面都存在着极强的耦合^[2]。同时，土地整治是加强农村基础设施和公共服务设施建设的重要途径，其公众参与的要求与特征也能促进农村基层民主建设、提升乡风文明^[3]。因此，今后应充分利用土地整治工程平台，促进其与新农村建设的良性互动。

然而，在相关研究中，国外土地整治以土地整治的效益评价、土地整治的项目评估、土地整理的生态景观影响评价为重点^[4]。国内评价则大多数集中于潜力评价^[5]、环境影响评价、效益评价^[6]等方面。缺乏针对农村生产生活方式的影响评价。因此，研究土地整治对农村生产生活方式的影响，详细考察土地整治对农村生产生活方式的影响机制、程度，剖析土地整治与农村生产生活方式的互适性，不但有助于全面考核、规范推进土地整治各项活动的开展，提高土地整治实施的科学性和可行性，也有利于明确土地整治决策时机、实施方式，进而因势利导，促进土地整治与新农村建设的有效互动。

二 土地整治影响农村生产生活方式的机制

（一）农村生产生活方式内涵与组成

生产方式是人们为满足需求而对生产要素进行分配以及利用的方式。因此，农村生产方式可从基于劳动力分配的就业与产业结构，基于土地、资金、技术等方面的农业种植结构与生产要素投入结构，以及基于管理的农业经营管理模式等方面进行考察。

生活方式是除生产劳作外其他所有的生活图景，包括家庭层面的居住方式、生活配套、消费模式、通信以及群体层面的人际交往、管理方式等方面的内容。

表1 农村生产方式组成

表2 农村生活方式组成

生产与生活方式既受外在环境的影响，也相互作用，共同演进。一方面，生产方式是生活方式赖以存在的物质基础，也是人与人之间相互联系的平台。另一方面，生产方式应人们的需求而发展。因此生产方式与生活方式相辅相成，必须在把握土地整治分别对农村生产方式与生活方式的影响基础上，从生产生活方式互动演进的角度进一步分析综合效应。

（二）土地整治直接影响农村生产方式的路径

农村生产方式的稳定与演进首先源于其对人们物质需求的满足程度。当前，农民生产就业首先是为了满足自身饮食需求，在此基础上追求经济利益最大化。农民会根据生产要素的比较优势，考虑自身的行业选择以及农业种植结构，并确定在不同行业的生产要素投入。比较优势的根本在于生产要素的稀缺程度及其边际净效益，农田整治可以通过平整土地、归并田块、完善灌排基础设施提高农田质量，促使种植结构调整及劳动、资金、技术、管理等要素的边际报酬递增。整治过程中人力培训、资金扶持、科技普及以及管理经验学习等将减少这些要素的稀缺性，从而改变生产要素的比较优势并影响生产方式。路径如图1所示。

图1 土地整治直接影响农村生产方式的路径

（三）土地整治直接影响农村生活方式的路径

生活方式往往围绕居住方式与其他生活方式的相互作用而发展。具体而言，居住方式决定了所需的生活配套、信息化水平，也影响着人际交往的空间距离，而不断发展的生活配套、通信、人际交往也将为原有居住方式的便利化提供空间。上述生活方式将形成人们生活理念与文化，进而对管理方式产生影响，而理念与文化的改变也将对生活方式产生影响。土地整治的影响路径在于：第一，居民点整治将直接影响农民的居住方式，进而改变生活配套、通信、人际交往范围等生产方式。第二，土地整治所产生的效益可以为农村生活配套、信息化水平建设、公共服务等方面提供物质基础，从而为居住方式的改变提供空间。第三，土地整治决策管理中的农民参与可能增强民主自治需求，进而对社区民主管理产生