土地整治是对低效利用、不合理利用和未利用的土地进行治理，对生产建设破坏和自然灾害损毁的土地进行恢复利用，以提高土地利用率的活动，包括农用地整理、土地开发、土地复垦、建设用地整理等。进入21世纪以来，随着我国工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”方针得到切实执行，土地整治日益成为新农村建设和统筹城乡发展的新平台，不仅在强化耕地保护、缓解用地矛盾、改善农田生态上发挥了作用，而且在提升农业设施水平、美化农村生活环境、促进要素城乡流动等方面发挥了不可替代的重要作用，已经成为促进中国特色农业现代化的有效抓手和关键措施。

作为中国传统文化的主要载体，农村土地及其利用形式有着丰富的历史文化内涵，但在目前人们的土地价值观仍然是较为单一的经济价值观而缺乏文化价值考量的情况下，包括土地整治在内的一些土地利用行为已经或者正在对农村中物质或非物质形态的传统文化造成严重破坏。由于文化是一个民族的精神和灵魂，传统文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，特别是在弘扬中华文化和努力建设社会主义文化强国氛围日益浓郁的背景下，当前和今后必须在包括土地整治在内的土地利用中加强传统文化保护，创建传统文化与现代文明包容并存的和谐局面，促进土地整治健康发展。

一 农村土地利用中的传统文化因素分析

社会文化因素影响土地利用及其变化，中国传统文化更是已经通过观念、习俗等深深扎根于农村土地利用的方方面面，影响着农村土地利用的形式、方法、现状效果以及发展变化等。

（一）土地利用中的文化因素分析

20世纪90年代以来，土地利用/覆被变化（LUCC）逐渐成为科学研究热点，社会文化则是导致土地利用变化的重要人文驱动因素。不同区域的土地利用状况与其所在地区土地资源禀赋、生产力水平、文化特征等密切相关，其中，土地资源禀赋使得土地利用成为可能，生产力水平从根本上决定一个地区土地利用类型格局，而文化因素则在长时间内决定和延续这一土地利用形态，使之不会随着生产力水平变化而发生根本转变；同时，各地积淀有不同的文化背景，使得不同地区土地利用的深度和广度均存在很大差异。虽然传统文化是一种促使土地利用方式保持稳定的重要力量，并与其他驱动因素一起共同决定土地利用变化方向，但这方面的研究实际上一直较为缺乏。近年来，随着土地利用变化研究的深入，一些学者日益认识到，文化因素再也不能被从土地及其利用中分离出去，而应成为土地利用的重要内容。

土地利用中需要尊重不同地域文化，努力保持文化多样性，并以此指导土地利用政策制定、土地利用制度改革，以及土地利用行为改变等，否则不仅难以达到预期效果，而且往往适得其反。这是因为，在经济社会发展过程中，虽然经济、法律等制度在一定条件下可以移植，但任何制度都根植于一定的社会文化传统，而社会文化传统却具有不可移植性。每一项新制度的构建必须充分考虑与传统文化的融合，否则制度将被架空并无法发挥作用。土地利用及其变化也是如此，而且国内外均不乏此类案例。研究表明，俄罗斯目前土地制度困境的根源就在于脱离了自身文化传统，盲目进行制度移植和构建，从而导致土地制度变革与预期目标背离；由德国赛德尔基金会援助、中国和德国共同在山东省青州市南张楼村所开展的土地整理项目未能完全实现预期目标，也充分说明土地整治时要注意所在地区文化特色，尊重项目区的民族文化和地域文化。

（二）农村土地利用中的传统文化

中国广大农村地区由于受到特定人文环境和地理条件影响，并且历经千百年发展演变后，无论是村落用地布局、乡土建筑形式、土地利用习俗，还是农田景观、乡村植被、宗祠寺庙等均呈现丰富多彩的形态，既反映出不同地区人们生产生活、社会文化发展状况，也凝聚着丰厚的地域人文精神、历史文化价值。正因如此，有学者认为土地是有生命的，村落是大地景观的重要组成，积淀了许多的历史、文化和乡土民俗，特别是传统的乡村聚落更是人类长期居住过程中凝结出的文化精华，而每个地区独特的地域环境也导致这个地区的传统乡村聚落具有与众不同的空间形态与文化特质。如客家的土楼文化就是一种地方性人文生态的表现，而黄土高原的传统村镇也受到当地居民风