美国作为全球第一大经济体国家，经济的持续稳定增长离不开创新。2013年由中国社会科学院发布的《世界创新竞争力发展报告（2001～2012）》黄皮书显示，2001～2010年，美国的创新竞争力一直位列世界创新竞争力排名首位。创新竞争力成为金融危机期间，美国经济仍不滑坡的重要保障。

作为美国信息社会典范，硅谷的形成依托于20世纪60年代微电子技术的发生和发展。硅谷不但开拓了新的产业，更重要的是开拓了高新技术产业的发展模式：风险投资、孵化器、股份期权、科技园等。硅谷的形成和发展使美国社会从工业时代过渡到信息时代，引领了全球科技创新的新浪潮。

首先，硅谷促进产业聚集。硅谷作为世界最知名的电子工业集中地，拥有创新必需的完备环境，不少专家学者将其概括为所谓“创新生态系统”。这一生态系统的要素大致包括有利于创新的法律法规，不断出成果的高校和研究机构，易于流动的高素质人才，充沛的风险资本和配套服务，鼓励承担风险和宽容失败的创新文化，以及鼓励知识共享的开放商业氛围等。硅谷以不断产出成果的高校和研究机构如斯坦福大学、加州大学伯克利分校等一流大学为依托，利用人才优势和技术溢出效应，以创立中小企业为发端，利用市场的自发调节以及“创新生态系统”，共同使得硅谷成为美国青年心驰神往的圣地及世界各国留学生的竞技场和淘金场。其次，硅谷创新精神成为创新建设精髓。鼓励冒险、容忍失败、提倡合作的创新精神，为无数人才投身创业海洋、实现自己的创业梦而努力。^[1]

一 党的十八大对建设创新型国家的要求

（一）新时期建设创新型国家的新要求

自2006年胡锦涛同志在全国科技大会提出建设创新型国家战略方针以来，我国创新建设已经步入第8个年头，在创新领域的进步和发展有目共睹，得到世界的肯定。但与此同时，我们的创新发展也遇到了新的挑战，例如，企业自主创新能力不够强，科技体制机制与经济社会发展和国际竞争的要求不相适应，等等。如何突破创新瓶颈，以创新驱动实现我国经济快速稳定发展，是摆在我国新一届领导层面前的重要议题。为了击破这些难题，以习近平为总书记的中国新领导集体，为我国创新发展指明了方向。

1.加快建设创新型国家是全面建成小康社会的必然要求

创新驱动发展战略是党的十八大提出的重大方针战略。以科技创新带动经济发展，以科技创新解决环境生态难题，以科技创新推动医疗教育等公共资源建设，稳定经济发展步伐，改善生态环境质量，提升公民身心健康和文化素养，从而实现全面建设小康社会的宏伟目标。因此，为了更快更好地建成小康社会，必须加快创新型国家建设，发挥企业、政府、高校及科研院所的创新主体能动性，改善创新环境，提升我国创新型国家建设体系的内部运转能力和外部竞争力。

2.坚持对外开放是建设创新型国家的根本前提

2012年年底，习近平在人民大会堂同在华工作的外国专家代表座谈时指出，我们的事业是向世界开放学习的事业。关起门来搞建设不可能成功。我们要坚持对外开放的基本国策不动摇、不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业。在过去创新型国家建设的进程中，我国已经在专利申请、论文发表等方面取得了突破性进展。但我国仍是一个发展中国家，在创新型国家建设过程中还面临很多问题和困难，怎样提升企业创新能力，转变政府职能，提高高校及科研院所的科技成果转化水平，建设更好的创新环境，吸引优秀的创新人才，都是我们亟待解决的。在取得的成果和面对的新挑战面前，我们既不妄自菲薄，也不妄自尊大。我们要怀揣开放的态度，更加注重学习吸收世界各国人民创造的优秀文明成果，同世界各国相互借鉴、取长补短。

3.创新型国家建设归根到底是创新人才队伍建设

建设创新型国家，核心是创新，关键在人才，尤其是高端科技人才。2012年年底习近平到广东调研时指出，国家的强盛，归根结底必须依靠人才。我国要走创新发展之路，必须高度重视创新人才的聚集，择天下英才而育之。他要求各级党委、政府继续完善凝聚人才、发挥人才作用的体制机制，强调空谈误国，实干才能兴邦，进一步调动优秀人才创新创业的积极性。建设国家创新人才高地必须着力加强创新团队和创新人才队伍建设，真正发挥人才在创新中的核心要素作用，一方面，积极推