截止到2014年1月26日，通过百度搜索引擎，以“北京收入分配”为关键词进行查找，共计搜到相关词条1540万条。此外，学者的研究文献也浩如烟海。由此可见，收入分配问题已经成为社会广泛关注的最热点问题之一。在制度层面，北京收入分配制度改革与国家有相通之处，并深受其影响。在实践层面，北京收入分配情况具有自身独特性，例如，2012年北京劳动者报酬增长率13.89%，已超过劳动生产率增长率（2012年北京社会劳动生产率增长率为6.19%）约7个百分点。基于此，本报告通过对近年北京收入分配差距的变动与趋势进行研究。

2013年，在加快经济发展方式转变，经济下行压力比较大的情况下，北京城乡居民收入持续增加，其中，农村居民人均纯收入已经连续五年超过城镇居民人均可支配收入增速（见表1）。2013年，北京人均地区生产总值达到932213元，以常住人口2114.8万人计算，按平均汇率折合15052美元，已经达到了中上等发达国家水平。此外，北京城乡收入比（2013年，北京城乡收入比为2.20∶1）与全国城乡收入比（2013年，全国城乡收入比为3.03∶1）相比，远低于全国。总的来说，北京在缩小收入分配差距方面所取得的成就领先全国好多年，居民生活水平得到进一步提高，生活质量得到逐渐改善，幸福指数与社会和谐进一步提升。经济社会发展已经进入现代化国际大都市的新阶段。

表1 北京城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入增速情况

一 北京收入分配差距的变动趋势

从总体格局来看，城乡居民不同组别收入分配差距、城乡收入分配差距、区域收入分配差距、行业收入分配差距是反映北京收入分配差距的主要构成因素。这些因素的变化直接影响北京收入分配差距的变动与趋势。

（一）城乡居民不同组别收入分配差距：收入分配差距正在缩小，但仍接近警戒线

大岛指数，是指城乡居民家庭20%的高收入户平均收入与20%的低收入户平均收入的比值。大岛指数与基尼系数一样，是反映城镇居民之间和农村居民之间收入差距问题的重要指标。2003～2012年间，北京城镇大岛指数总体下降，降到2012年的4.03（见图1）。在此期间，城镇大岛指数经历了“倒N型”的变化过程，城镇居民不同组别之间的收入差距也经历了缩小、扩大、再缩小的变化过程，收入分配经历相对平等、相对不平等、相对平等的变化过程。与2011年相比，2012年城镇大岛指数下降0.08，根据2013年已公布的城镇居民人均可支配收入情况，可以预测，2013年城镇大岛指数应该是下降的，但下降的幅度会很小。如果说，北京2014年经济可以保持在7.7%左右的平稳运行态势，那么，2014年，北京城镇居民不同组别之间的收入差距将会进一步缩小。

此外，2003～2012年间，农村大岛指数总体下降比较明显，与城镇相比，降幅比较大。2003年农村大岛指数超过了警戒线6，而后下降到2012年的4.26，降幅达1.94。这表明，农村居民不同组别之间的收入分配差距状况在向好方向发展，农民居民不同组别之间的收入分配变得越来越相对平等。同理，可以预测，2014年，北京农村居民不同组别之间的收入分配差距也将进一步缩小。

总的来看，北京城镇居民不同组别之间的收入分配差距和农村居民不同组别之间的收入分配差距不断缩小，城镇和农村大岛指数均在警戒线以下，不过仍接近警戒线。相对城镇（城镇大岛指数4.03）而言，农村居民不同组别之间的收入分配差距仍较大（农村大岛指数4.26）。随着农民增收困难等因素影响，扭转这一趋势的幅度与过程将相对比较缓慢。在未来，北京城镇与农村大岛指数下降到3左右，应该是下一步工作的努力目标。

图1 北京市城镇、农村大岛指数

（二）城乡收入分配差距：低于全国水平，但差距仍较大

由于城乡经济社会发展的二元体制壁垒，城乡居民收入分配差距比较大。相对而言，北京城乡居民的收入分配差距低于全国水平（见表2），但是，2003～2013年，北京城乡收入比变动有所起伏，城乡差距缩小趋势缓慢（见图2）。2003年，北京城乡收入比为2.14，这表明城镇居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的2.14倍。2006年，北京城乡收入比上升到2.32，为近十年来城乡收入分配差距最高的年份。2011～2013年，北京城乡收入比一直维持在2.20～2.23之间，平均每年下降0.01，下降速度相当缓慢。近十年中有八年城乡收入比在2.2以上，这说明北京城乡收入比进入2.2时代