安吉县，是浙江北部一个极具发展特色的生态县，也是我国“联合国人居奖”唯一获得县。县域面积1886平方公里，县域人口46万人，辖9镇4乡1街道和1个省级经济开发区。近年来，安吉县紧紧围绕建设“富裕美丽、幸福安吉”的目标，立足区域经济社会发展实际，坚持城乡互动协调共进，积极探索山区新型城镇化发展新路子。2011年安吉县统筹城乡发展水平综合评价在浙江省61个县市区中排名第19位，安吉县城镇化水平由2006年的49%提升到2012年的57%。

一 安吉县推进新型城镇化取得的成效与存在的问题

安吉县以“优雅竹城、风情小镇、美丽乡村”建设为抓手，城、镇、村三级联动，新型城镇化发展取得了明显的突破，中心城市功能进一步完善，小城镇发展进一步加快，新农村建设优势进一步彰显。

（一）主要成效

1.“优雅竹城”框架清晰，功能品位进一步提升

安吉是“优雅竹城”，是着力打造的现代化新型城市，中心城区定位为“功能优越、品质卓越、竹韵深厚、充满活力”。提出“东育、南优、西进、北拓、中间提升”的城市空间发展路径，大力实施“递孝同城”战略，实施“一环七纵七横”路网建设，城市框架逐步拉大。中心城市框架面积目前已扩至50平方公里，县城建成区面积由2006年的12.8平方公里扩大到2012年的21平方公里。

以项目建设提升城市功能，增强城市综合承载能力。浙北商厦建成运营，天使乐园快速推进，城市商贸休闲功能增强；城市天然气、自来水以及垃圾、污水处理工程加快推进，城市基础设施进一步完善；昌硕文化中心、教科文新区加快建设，引进中德工程师学院和浙江省自然博物馆，文化教育功能进一步优化。“杭安长高速”顺利通车，城市慢行系统不断完善，建成城市公共自行车服务系统，城市交通更加通畅。

城市品位提高。实施“引竹入城”“引山入城”“引水入城”工程，有序推进灵峰山森林公园、浒溪、西苕溪等水系景观建设，山水资源成为城市景观的重要组成部分，展现城市竹文化印象和优雅魅力。凤凰山公园、昌硕公园等投入使用，城市街角合理布设一批精致高雅的人文雕塑，城市文化韵味更加浓厚。

2.“风情小镇”定位明确，功能特色进一步彰显

把小城镇定位为“环境优美、功能完善、产业提升、特色鲜明”的“风情小镇”，着力打造新型城镇化的重要节点。

基础设施不断完善。2011～2015年的5年中，县财政整合安排2亿元专项资金对“风情小镇”建设进行补助，建设项目有212个，共投入资金3.9亿元。城镇道路、车站、停车场、农贸市场、环卫设施、旅游集散中心、星级厕所、敬老院、卫生院、学校等基础设施加快建设。垃圾收集系统、城镇供水设施、污水处理设施建设工作深入推进。实施集镇改造工程，推进沿街立面景观改造、沿河绿化、道板及护栏建设。实施沿线绿化及人行道、景墙、广告标牌等全方位改建修复工程。

特色风情不断彰显。各乡镇结合地理风貌和文化、产业元素，立足现有基础，挖掘自身特色，展现了不同的创建风格：浪漫山川、爱情天荒坪、文化鄣吴、休闲章村、静心杭垓、白茶溪龙等特色迥异，各有其美。

3.“中国美丽乡村”彰显优势，农村环境进一步改善

“中国美丽乡村”建设创造全国领先优势，安吉县187个行政村已有179个完成美丽乡村创建，美丽乡村覆盖率达到95.7%。

基础设施逐步完善。“中国美丽乡村”创建五年来，完成各类项目总计2526个，项目财政总投资25.39亿元，撬动社会工商资本投入超过50亿元。行政村通公交率、老年活动中心覆盖率、连锁超市及放心店覆盖率均达到100%，农村电网改造全面完成；80%以上的村完成中心村建设，95%以上的行政村建有阅览室、体育设施、公园等文体活动场所，建成186个农村社区综合服务中心；实施农村危房改造2393户，新增公共绿化面积179万平方米；实施农村饮用水工程建设6134处，农村合格饮用水普及率达93%。

公共服务扩大覆盖。安吉县已有28.6万名农民（占农村总人口的75%）参加新型农村合作医疗，农村最低生活保障实现应保尽保。深入实施就业信息发布、劳动保障平台建设工作，实现城乡劳动就业信息互通共享。建立县、乡、村三级医疗卫生服务和医疗服务体系，安吉县建成128家农村卫生服务站、29个乡镇医疗服务中心。

乡村特色逐步彰显。积极探索和践行一村一品、一村一业、一村一景、一村一韵建设模式，注重