深圳作为全国性经济中心城市，未来对内地的辐射和带动作用主要是通过总部经济的形式来实现的。总部经济通过产业或企业内部的产业链，形成不同区域之间的互补优势和经济格局，从而形成中心城市和周边地区共赢的扩散效应和极化效应。同时，深圳还承担着积极落实“走出去”战略的历史使命和责任，深圳总部企业的国际化拓展也极大提升了深圳在国际产业分工中的地位。事实上，深圳作为一个全国性经济中心城市，它的总部经济已经得到长足发展，并且已经形成了一种十分引人注目的经济现象。深圳总部经济的持续推进以及形成的总部集聚与辐射过程，不仅成为特别鲜明的区域例证，而且深刻地反映了总部经济在深圳发展中的重要地位和作用。

一 深圳总部经济的持续推进与三大措施

（一）深圳总部经济综合实力居全国第三位

深圳在发展总部经济的过程中，通过强化政府服务、完善公共基础设施等手段，在大力培育本土总部企业发展的同时，积极吸引大型央企总部和跨国公司区域总部入驻。深圳对产业项目的选择重点以高端环节为主，尤其是着力发展高技术、金融、物流等支柱产业的高端环节。深圳总部基地云集了华为、腾讯、比亚迪、怡亚通等一批行业龙头企业总部，总部经济影响力不断向全国乃至全球辐射拓展。同时，依托深港融合的区位优势、便利的航空海运交通条件和丰富的人才储备，深圳以集聚国际化企业总部为重点，着力吸引包括香港优势企业在内的跨国公司总部。目前，深圳聚集了微软亚太研发集团南方总部、IBM全球采购中心、甲骨文中国研发中心、沃尔玛中国总部、UPS亚太航空转运中心等跨国公司地区总部。持续有力的政策措施，优越的总部企业发展环境，使得深圳总部经济的发展更具竞争力。

中国总部经济蓝皮书（2011～2012）显示，2011年全国35个主要城市总部经济发展能力排行榜中，深圳以76.8的综合得分位列全国第三，仅次于北京和上海。近年来，深圳专业服务和商务设施等短板得到有效改善，是深圳总部经济综合实力得分排名提升的主要原因。市场化的营商环境和高效的政府服务、专业服务对总部企业形成强劲吸引力，很多总部企业纷纷将“大脑”也就是总部设在深圳，并以其为中心向外辐射发展。如华测检测技术股份有限公司在全国设有30多个分支机构，统筹这30多个分公司的总部则设在深圳。

（二）深圳发展总部经济三大措施

2009年深圳推出的《重大产业项目招商引资计划》中明确提出，要积极开展对世界500强企业、专业领域世界500强企业和全国500强企业的引进工作，下大气力引进综合性企业总部以及投资、结算、研发等功能性总部。同时，重点发展高新技术、先进制造、金融、物流、文化创意等领域的总部型企业，并提出具体操作实践的步骤。

一是优先保障总部企业用地。近年来，深圳市积极推进总部企业集聚区和总部高端商业办公设施建设，启动光明新区和前海中心区的前期建设，继续完善后海中心区的功能建设，把总部企业用地指标优先纳入年度土地供应计划中，加强总部企业办公用地的保障。同时，深圳市出台鼓励总部企业入驻空置办公楼的补贴政策，通过招拍挂等公开方式为企业总部提供一定比例的用地，满足企业办公用地需求。

二是引进培育总部发展所需高端人才。鼓励和帮助总部企业与境内外高校和科研院所构建人才培养平台，对总部企业接收的海外留学归国人员和国内外高技能人才实行绿色通道和优先保障制度。

三是制度保障落实总部经济政策。深圳市建立了总部经济发展的专人专线联系制度、总部企业对话机制和企业家紧急事态应对机制等，为总部企业提供更加便利、切实有效的服务。例如，鼓励总部企业设立产业投资基金，规范和整合上市公司政策资源；支持总部企业利用外国政府优惠贷款或国际金融机构贷款，继续支持深圳金融机构总部参与政府组织的银团贷款、债券发行、国有资产重组和企业上市活动，努力争取国家批准跨国公司在深圳设立内部资金集中管理的机构，鼓励总部企业积极利用外资。

二 深圳总部企业集聚与总部经济发展

（一）总部企业集聚与总部经济发展

在吸引跨国公司入驻过程中，深圳结合跨国直接投资的新特点，制定多种有效措施承接跨国公司的外包业务，鼓励外商在深圳投资设立服务外包企业，支持跨国公司在深圳设立地区总部、研