总部经济作为一种新的经济形态和区域经济发展新思路，成为全国各中心城市关注的热点。按照“总部-加工基地”的总部经济发展模式，为更好地利用特有的资源优势，总部通常布局在发达中心城市，生产制造基地却布局在周边不发达地区，以利用其比较优势。总部经济的这种发展模式，一方面可以充分发挥特大城市和大城市的辐射带动作用；另一方面可以增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、扩大就业、促进人口集聚等功能。大力发展总部经济不仅推动了我国城镇化的发展进程，而且促进了区域间统筹协调发展，对于推动经济社会转型升级，打造中国经济升级版，实现中国梦具有重要作用。

一 关于城镇化与总部经济关系的理论阐释

城镇化和总部经济是现代化进程中两个既相互联系又相互区别的方面，二者都与社会的经济发展水平息息相关。比较而言，总部经济侧重于产业角度方面的研究，主要是一个经济变革过程，同时引起社会各方面的变革。而城镇化则侧重于空间角度方面的研究，更多的是一个社会经济过程，同时它的发展程度会反作用于社会发展。一方面，城镇化是一个经济过程，是生产要素在技术革命的推动下合理配置的过程；另一方面，城镇化是一个社会过程，是一个以人为本的发展过程，它涉及人类生存的质量问题，涉及教育科学、医疗卫生、社会保障以及公平正义等方方面面的问题。为此，城镇化本质上是“人的城镇化”。

（一）城镇化和总部经济的概念

城镇化是一个涉及面较广、内涵十分丰富的概念，不同的理论研究者从不同的角度出发，对其做出了不同的界定。埃尔德里奇（H.T. Eidridge）认为：“人口集中的过程就是城镇化的全部含义。人口不断向城市集中，城市就不断发展。人口停止向城市集中，城镇化亦随即停止。”《日本大百科全书》定义城镇化是一个社会城市人口与农村人口相比数量绝对增大的过程。《大英百科全书》定义的城镇化（Urbanization），是指人口向城镇或城市地带集中的过程。英国帕乔内（Pacione）定义的城镇化包括三个方面：一是城镇化（Urbanization），即城市人口占总人口比重的增加；二是城市增长（Urban-growth），即城市和镇的人口增加；三是城市生活方式（Urbanism），即城市生活的社会和行为特征在整个社会的扩展。《中华人民共和国国家标准城市规划基本术语标准》中指出，城镇化是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。综上所述，城镇化就是农村人口向城镇逐步转移的过程，就是城镇基础设施和公共服务在农村地区不断发展和完善，进而使更多的农村地区共享发展成果。随着经济全球化和区域经济一体化的加速推进及我国城镇化、市场化、国际化程度不断加深，总部经济逐渐发展壮大。自北京社会科学院赵弘研究员于2002年9月第一次提出“总部经济”这一概念以来，国内很多专家、学者从不同的角度来对其定义。赵弘从企业角度出发，认为“总部经济是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态”。吴宣恭从产业经济学及区域经济学角度出发，将总部经济定义为“‘总部’在企业或单位组织机构调整过程中，在区域规模经济和产业集群效应的吸引下，聚集在中心城市，建立比较稳定和合理的分工协作，形成有力竞争优势和辐射能量的经济布局的一种经济关系”。徐金发等从产业集群角度指出，“总部经济是产业集群的结果，总部经济的成功与否和政府行为有一定关系”。综上所述，总部经济包含了以下几个方面的内容：企业和城市是发展总部经济的主体；产业集群是总部经济的理论原脉；区域资源的比较优势是发展基础；资源的禀赋差异和成本差异是发展前提；追求更高的经济效益是总部经济发展的内在动力；实现科学发展是总部经济发展的价值取向。

（二）城镇化和总部经济的关系

城镇化和总部经济的关系，从不同的角度研究，有不同的表现形式。总的来说，可以归纳为以下两点。

第一，交融互生。城镇化和总部经济在实现现代化的进程中是相互交融、密不可分的。一方面，城镇化的发展内含着总部