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    加快北京世界高端企业总部之都建设的对策建议

    作者:王志云 出版时间:2014年05月
    摘要:纽约、伦敦、东京等公认世界城市的发展实践表明,世界高端企业总部聚集是世界城市的一个显著特征,也是其对全球经济的影响力和控制力的主要表现。大量跨国公司总部或地区总部聚集,使这些世界城市占据全球产业链高端,在更高层次上控制着全球经济。加快聚集各类企业总部、打造世界高端企业总部之都,是北京建设中国特色世界城市的内在要求,对于加快转变经济发展方式、增强对全球高端资源的配置力、提高首都在世界城市体系中的地位等都具有积极的促进作用。

    纽约、伦敦、东京等公认世界城市的发展实践表明,世界高端企业总部聚集是世界城市的一个显著特征,也是其对全球经济的影响力和控制力的主要表现。大量跨国公司总部或地区总部聚集,使这些世界城市占据全球产业链高端,在更高层次上控制着全球经济。加快聚集各类企业总部、打造世界高端企业总部之都,是北京建设中国特色世界城市的内在要求,对于加快转变经济发展方式、增强对全球高端资源的配置力、提高首都在世界城市体系中的地位等都具有积极的促进作用。

    一 北京高端企业总部聚集的现状与特点

    作为在全国率先提出发展总部经济的城市,北京高度重视企业总部特别是跨国公司地区总部聚集,近年来相继出台了多项促进总部经济发展的政策措施,企业总部发展环境不断优化,企业总部聚集数量快速增长,不仅成为推动全市经济社会发展的主导力量,而且也为世界高端企业总部之都建设创造了良好的基础和条件。从目前北京高端企业总部聚集情况看,主要呈现以下几个方面的发展特点。

    (一)跨国公司地区总部数量快速增长,成为北京高端企业总部之都建设的重要力量

    新一轮跨国公司的全球战略扩张,呈现出逐步将地区总部和研发中心、营销中心、采购中心等职能机构向中国、印度等亚太地区进行转移和布局的特点。北京凭借其独特的首都功能优势、丰富的战略资源优势、独特的政策条件优势,逐步成为跨国公司在中国设立地区总部、投资性公司和研发、销售等职能机构的重要首选地。截至2012年底,北京市经国家商务部和北京市认定的各类跨国公司地区总部累计达127家,其中世界500强地区总部84家,包括日本松下电器、英国壳牌公司、美国铝业、法国斯奈德电气等一批世界级企业地区总部。与2008年相比,经认定的跨国公司地区总部增加了86家、世界500强企业增加了59家,近年来北京拥有的跨国公司地区总部数量呈现快速增长的态势。例如,仅2011年北京新认定的跨国公司地区总部就达30家,吸引了美国AIG旗下美亚财产保险公司等一批国际知名企业。

    不仅如此,北京还大力吸引跨国公司在京设立研发中心、结算中心、营销中心等职能性机构,促进企业开展更多的实体经营性业务。截至2012年底,在京以研发功能为主的外资法人企业已超过400家,包括东芝北京研发中心、摩托罗拉研究院、微软中国研究院、IBM软件研发中心等一批国际知名企业设立的研发机构。此外,北京还拥有1万多家跨国公司设立的办事处和代表处,负责协调管理企业在华的部分或全部业务开展,这些也将成为未来北京高端企业总部之都建设的重要潜在总部资源。

    (二)国内大型企业集团总部高度聚集,是全球拥有世界500强企业总部最多的城市

    目前,北京聚集了大量的国内大型企业集团总部,拥有的世界500强企业总部数量排在全球第一位。2013年,北京有48家企业入选《财富》世界500强,占我国全部入选企业数量的一半,占大陆地区的56.5%,主要包括中石化、中国石油天然气、国家电网、中国工商银行等一批大型中央和国有企业。与2012年相比,不仅上榜企业数量增加了4家,而且企业整体规模和实力也有了明显增长,48家入选企业的总收入达34407.3亿美元,同比增加了17.7%。同时,从世界500强企业总部在全球主要城市的分布情况看,2013年北京入选企业数量首次超越东京,成为全球聚集世界500强企业总部最多的城市。

    表1 2013年北京入选世界500强的48家企业总部名单

    续表

    此外,北京正在着力培育一批大型本土企业集团,逐步成为中国500强企业总部的重要聚集地。2012年,北京共有100家企业入选中国500强,占全国的20%,其中包括联想集团、国美电器、金隅集团、物美集团等一批知名本土企业。例如,联想集团按照“总部经济”模式,将企业总部设在北京,在南京、深圳、上海设立了研发中心,在武汉、成都、合肥、惠阳等国内其他地区以及墨西哥、印度、波兰等海外地区布局了多家生产基地。与国内其他城市相比,北京入选中国500强的企业数量连续十多年位居榜首,是我国大型企业总部聚集数量最多的城市。随着国内企业跨区域布局调整步伐的加快,国内其他省市企业特别是民营企业也纷纷将企业总部搬迁到北京,例如太原的经纬纺机总部、兰州的蓝星集团总部、大连的冰山集团总部等,这些具有较强实力的外埠企业总部资源的入驻,不仅是北