当前，广州已进入后工业化阶段，城市发展已经进入新型城市化阶段。2012年9月，广州市委、市政府作出全面推进新型城市化发展的决定，要求深入贯彻落实科学发展观，坚定不移推进新型城市化发展，率先转型升级、建设幸福广州。随着广州建设国家中心城市步伐的不断加快，走新型城市化道路的不断推进，对越秀区进一步加快产业发展、提升产业核心竞争力提出了新的要求。

一 新型城市化背景下加快越秀区产业转型升级的意义

2011年12月，在中共广州市第十次代表大会上，广州首次提出走新型城市化发展道路，要着力发展低碳经济、建设智慧城市。广州新型城市化是以科学发展为主题，以转型升级为主线，以民生幸福为主旨，更加注重以人为本，更加注重可持续发展，更加注重创新发展动力，更加注重优化发展空间，更加注重统筹城乡发展，更加注重体制机制创新，努力走出一条经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、生活幸福的特大型城市科学发展之路。

加快越秀区产业转型升级是实现经济结构战略性调整的必然选择。党的十八大提出推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，经济结构的战略性调整是当前和今后一个时期我国经济社会发展所面临的一项重大任务，越秀区必须以改善需求结构、优化产业结构为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。

加快越秀区产业转型升级是越秀立足自身实际、谋求长远发展的迫切需要，是越秀区贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和《关于推进新型城市化发展市区系列文件落实的实施办法》的重大战略。

加快越秀区产业转型升级是提升城市发展质量、增强城市核心竞争力的必然选择。当前，越秀区作为国家中心城市的都会区，正处于建设国家中心城市核心区和“加快转型升级、建设幸福越秀”的关键时期，亟须加快产业转型升级，全面提升城区主导产业竞争力、文化软实力和综合影响力，全面提升城市发展质量，增强城市核心竞争力。

加快越秀区产业转型升级是实现可持续发展的必然选择。作为老城区，越秀区更多面临城市化发展的瓶颈和难题，传统城市发展模式积累的深层次矛盾和体制性障碍日益凸显。所以要加快推进越秀区产业转型升级发展，不断增强其发展活力，逐步优化产业结构，全力走精明增长之路、品质提升的可持续发展之路。

二 越秀区产业发展现状

（一）越秀区产业发展基础

面对国内外产业发展环境的变化和日趋激烈的市场竞争，努力挖掘并强化越秀区产业发展优势条件，紧紧围绕建设国家中心城市核心区的目标，加快产业转型升级和发展模式创新，构筑具有越秀特色和持久竞争力的产业体系，成为越秀区产业发展的核心任务。近年来，越秀区紧紧围绕“转方式、调结构”的主线，大力推进战略性基础设施、战略性主导产业和战略性发展平台实现重大突破，经济转型步伐加快，总量保持平稳增长，运行质量和效益不断提高。2013年，越秀区实现地区生产总值2384.71亿元，居全市各区（县）的第二位；同时，经济密度达到70.55亿元/平方公里，是广州市经济密度（2.07亿元/平方公里）的34倍，居全市各区（县）首位。

1.产业结构持续优化

在“提升总部”战略的带动下，越秀区加快整合辖内优质写字楼资源，环市东CBD、东风路商务带等一批总部经济集聚区的功能不断提升，总部经济发展环境更加完善。2013年，区认定的355家优质企业实现增加值1139.18亿元，增长10.8%，占全区GDP的47.8%。其中，64家被认定为2013年度市总部企业，占全市总量的1/4。现代服务业主体地位进一步巩固。2013年越秀区现代服务业实现增加值1554.31亿元，增长10.6%，占全区地区生产总值比重达到65.2%，占第三产业增加值比重达到66.74%，第三产业内部结构逐渐优化（见图1）。

图1 2013年越秀区各行业增加值占地区生产总值比重情况

2.产业集群效应更加凸显

越秀区产业发展形成了从企业集聚向产业集群转变的特色，初步形成了流花地区国际采购产业、环市东—东风路总部和国际商务产业、黄花岗科技（信息）园区创意及网络经济产业、东山口周边区域健康产业、北京路广府文化核心区文化旅游和沿江路金融产业等六个现代服务业特色产业集聚区，规模集聚效应逐步显现（见图2）。

图2 越秀区特色产业集聚区现状分布示意图

3.主导产业竞争力