珠江——西江经济带^[1]（以下简称经济带）包括广西壮族自治区的南宁、柳州、梧州、贵港、百色、来宾、崇左7市和广东省的广州、佛山、肇庆、云浮4市，区域面积16.5万平方公里。经济带自然禀赋优良、航运条件优越、交通体系完整、产业基础较好，是珠江三角洲地区经济发展战略腹地、我国西南地区的出海大通道，也是我国加强与东盟合作发展的前沿地带，在全国区域协调发展和面向东盟开放合作中具有重要战略地位。

一 广州推进珠江——西江经济带建设基础和战略意义

（一）发展基础

中央要求广东成为发展中国特色社会主义的排头兵，广西成为我国西南中南地区开放发展新的战略支点。加快经济带开放发展，体现了中央的战略要求，顺应了我国经济由沿海向沿江拓展的战略趋势。广东、广西深化区域合作，加快推动交通基础设施互联互通、产业转移融合发展，务实推进经济一体化，为经济带开放发展创造了良好环境。广州历史上就是“中国南大门”，综合实力较强，综合服务功能突出，国际化程度高，在经济带规划建设中核心城市辐射带动作用地位突出。另外，2013年5月21日，广州市和广西壮族自治区签署了《关于进一步加强合作的会谈备忘录》，明确提出要依托西江黄金水道和海运，拓展广州港与广西西江沿线城市港口间的航运业务，加快开发西江航运资源，促进沿江经济带发展。

（二）战略意义

推动经济带开放发展，一是有利于完善沿江产业布局，加快产业转型升级，培育新增长极，建设我国西南、中南地区开放发展新的战略支点，促进中国经济提质增效。二是有利于广州发挥国家中心城市的辐射带动作用。从地域上看，广州是珠江——西江流域重要的组成部分，统筹开发利用珠江——西江黄金水道，有利于广州充分发挥经济基础雄厚、文化科技资源丰富、交通基础设施发达等优势，增强国家中心城市的经济辐射功能、创新带动功能、交通枢纽功能和对外交流功能，进一步提升广州服务全国、辐射全国的能级水平。三是有利于加强广州与广西的区域合作。广西西江流域上中游城市具有劳动力、土地、自然资源等比较优势，加强合作有利于广州弥补自身城市发展土地资源稀缺等短板，有助于促进双方在环境保护、产业发展、经济社会融合等方面协调发展。

二 推进珠江——西江经济带建设的总体思路

按照西江经济带打造成为我国南方国土开发主轴、对接中国—东盟自由贸易区战略平台的发展战略目标要求，广州在推进西江经济带建设中的功能定位是：立足珠三角，连接港澳，服务中西部，面向东盟，充分发挥国家中心城市辐射带动作用，加强合作与交流，全方位拓展开放合作的广度和深度，成为中国—东盟开放合作的集商贸、物流、制造和信息交流为一体的发展平台，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好、对接东盟—港澳的枢纽门户城市。围绕功能定位，广州推进西江经济带建设发展的战略重点如下。

（一）提升中心城市功能，全方位引领西江经济带发展

加强广州国家中心城市建设，努力迈进世界先进城市行列，打造具有全球影响力的国际商贸中心、城市科技文化开放度和集聚度显著提升的世界文化名城。以市场为导向，发挥比较优势，瞄准集聚高端要素强、市场需求大的产业高端环节，抢占产业发展制高点，形成竞争力强、辐射带动强的产业结构，进一步提升服务全国、辐射全国能级水平，全方位、多层次引领西江经济带发展。

（二）增强国际大通道能力，拓展开放合作新空间

发挥空港、海港等战略性资源优势，进一步增强和提升现代化港口、空港、信息港、铁路枢纽等功能性、网络化重大交通信息基础设施枢纽功能。依托综合交通信息枢纽，大力发展水水联运、空陆联运等多式联运，推动多种运输方式高效连接，构筑联通港澳、串联西江经济带、对接东盟的国际战略大通道，拓展广州发展腹地和合作空间，形成广州与珠三角、与港澳、与西江经济带、与泛珠三角、与东盟的多层次、高水平的区域合作发展新格局。

（三）加强生态保护建设，增强西江经济带可持续发展能力

生态环境保护是广州与西江经济带区域合作的关键领域。按照可持续发展的要求，积极配合和推进环境保护、生态建设、水资源利用及饮用水安全等领域的合作，建立长期、