当前，港口面临着转型升级和可持续发展，港口信息化建设正处于重要结构调整期，随着物联网、三网融合、云计算等新一代信息技术的迅速发展和推广应用，利用现代信息技术手段改变港口传统作业方式、促进港口转型升级发展将成为现实。近年来，广州港口通过信息基础设施的建设和新技术使用，打造智慧港口，全面提升港口经营管理和公共服务水平，实施现代化、网络化、国际化经营策略，增强港口在国际业界的影响力和竞争力，实现港口经济跨越式发展，为推进广州新型城市化发展作出了一定贡献。

围绕国家中心城市的建设，广州市委、市政府作出全面推进新型城市化发展的战略决策，明确“低碳经济、智慧城市、幸福生活”三位一体的城市发展理念^[1]，提出《关于建设智慧广州的实施意见》，全面打造国家智慧城市建设先行示范市。港口作为城市的一部分，有其独特的战略地位，在推进智慧城市建设中具有基础性作用。通过建设港口物联网体系、港区智能管理系统、港口数据交换系统、港口物流综合信息平台、港口公共信息平台，推进电子票、手机票和行李货物电子标签识别系统的广泛应用，着力打造智慧港口，对推动广州智慧产业区集聚、促进港口产业结构转型升级、加快经济增长方式转变、推进广州新型城市化发展具有重要意义。

一 加快广州智慧港口建设的战略意义

（一）智慧港口的基本概念及内涵

从世界港口发展历程来看，根据联合国贸易与发展委员会20世纪90年代陆续提出的标准，可将港口划分为四代。第一代港口主要是指50年代以前的港口，以为船舶提供靠泊和货物装卸为主要功能；第二代港口定位于“运输中心和服务中心”，增加了商贸和专业化功能；第三代港口除了第一、第二代港口具有的功能外，增加了运输、贸易的信息服务和货物配送等综合物流主要功能，使港口成为贸易物流中心，除了继续保持有形商品的强大集散功能并提高集散效率之外，还具有集有形商品、技术、资本、信息于一体的物流功能。^[2]进入21世纪后，随着经济全球化以及现代供应链管理思维和技术的推行，港口作为供应链中的一个重要环节，强调港口与相关物流活动之间的互动、港口与港口之间的互动、港口与区域经济之间的互动，强调以港航联盟为发展策略，以港口为终点整合铁路、公路、空运形成一体化的物流体系，能真正实现现代物流的一单到底、多式联运和高效率运转，满足运输市场对港口差异化服务要求，提供精细的作业和敏捷的服务，促进与港口相关的供应链各环节之间的无缝连接，实行“全程、全方位、个性化”服务，发展理念更为环保、安全、科学，涉及物联网、服务、技术等各个方面的创新，专家称之为第四代港口。^[3]

实现这样一种趋于高度整合的“大物流”港口，其庞大的规模和复杂的系统，必须采用现代智能化技术才能实现。它不仅包括了智能化的技术装备，还包括了智能化的物流信息系统，并通过管控一体化技术实现管理层与生产层信息实时互通、信息资源和生产资源实时互动、港口运营与安全环保相协调，从而实现港口运输的高效、安全和绿色运行。于是出现“智慧港口”的概念并力求打造，目前业内普遍认为智慧港口是第四代港口基础上的产物。^[4]

所谓智慧港口，笔者综合相关研究认为，是在第四代港口的基础上，利用云计算、智慧感知、移动互联网等现代信息技术手段，将“物联网”和“互联网”全面融合，形成与现代化港口相匹配的科学规范、高效安全的监管、经营、决策与信息服务柔性化运作的管理体系，从而提高港口运作效率和核心竞争力。

（二）智慧港口是新型城市化发展的重要组成部分

在港口城市的规划上，“城以港兴、港为城用”，港城相辅相成，发展关系日益密切。广州新型城市化要求尽快实现战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台的“三个重大突破”。广州港作为我国沿海主要港口和综合运输体系的重要枢纽，是广州市发挥带动辐射作用和强化国家中心城市、综合性门户城市地位的核心战略资源，是实现“三个重大突破”的战略性基础设施，在智慧城市建设同样具有基础性作用。面对广州加快转型升级、推动新型城市化发展的新形势，建设与之相匹配的智慧港口体系，占领现代港口发展的制高点，也是广州港口未来发展战略的必然选择。

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