一 2013年广州市人力资源市场供需运行特点

2013年，广州市经济发展呈现出“稳中有进，转型提质成效明显”的良好态势。据统计公布数据，2013年，广州市实现地区生产总值（GDP）突破1.5万亿元关口，比上年增长11.6%，增速较上年提高1.1个百分点，各季累计GDP增速均保持在11.5%以上的较好水平。经济运行态势良好，为经济与就业良性互动、就业结构优化向好、人力资源市场持续发展赢得更多空间。同时，广州市各级人社部门深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，有序推进就业再就业各项工作的落实，使得全市就业形势总体平稳。据统计，2013年，全市新增就业人数27.75万人（其中本市户籍新增就业人数21.39万人，外市户籍新增就业人数6.36万人），城镇登记失业率为2.15%。人力资源市场全年登记供需规模为430.2万人次，比去年同期增长4.2%，呈现基本稳定态势，劳动力供求平衡关系在常态范围内。

（一）总体情况

据广州市人力资源市场服务中心统计数据，2013年，全市487家人力资源服务机构^[1]进场登记供需规模为430.2万人次，较2012年上升17.4万人次，增幅为4.2%。进场规模较去年同期稳中有增，总量规模占全省乃至华南地区首位。其中，登记招聘240.0万人次，较2012年全年减少6.4万人次，跌幅为2.6%；登记求职190.2万人次，同比增加23.8万人次，增幅为14.3%。求人倍率^[2]为1.26，较2012年下跌0.22，高于全省同期（1.11）水平（见图1）。

图1 人力资源市场供求总量与求人倍率

（二）主要特征

1.招聘总量同比基本持平，求职总量止跌回升，逼近2011年同期水平

2013年，全市人力资源市场进场供需规模保持了稳中有增的态势，但招聘需求和求职需求出现了“背离”趋势。其中登记招聘总量基本持平，略有下跌；而进场求职总量较上年同期增长14.3%，市场求职活跃，显示本市人力资源市场上求职竞争热度有所加大。

分析认为，广州市人力资源市场进场供需规模保持基本稳定，一方面得益于广州市经济运行态势良好，为经济与就业良性互动、人力资源市场持续发展赢得更多空间；另一方面得益于广州市各级人社部门深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，有序推进就业再就业各项工作的落实，人力资源服务业不断壮大发展，客观上也使全年现场招聘活动与网络招聘服务较为活跃，市场资源配置效能发挥较为充分。统计显示，487家单位共举办现场招聘会3734场次，其中公益性就业服务机构办1819场、民营人力资源服务机构办1915场。按服务对象分，面向毕业生专场1109场，面向农民工专场1413场，综合类专场1212场，共计提供158.3万个空缺岗位。同时，网络招聘服务共计发布岗位信息710569条，发布求职信息452352条。公益性就业服务机构与经营性人力资源服务机构相得益彰、互为补充，使“市场双向调节就业”效能更充分。但值得注意的是，本年度求职总量增长是在去年较低基数基础上的回暖，实际上仍未达到2010年和2011年同期总量水平。

2.求人倍率在常态范围内小幅波动

求人倍率1.26，较2012年下跌0.22，高于全省同期（1.11）水平，在近年常态范围（1.0～1.5）内波动。这表明广州市劳动力供不应求的局面仍然长期存在，市场就业机会充分。而与此同时，平均职介成功率较2012年大幅提升17.3个百分点，表明随着广州市公共就业服务体系的日趋完善、服务手段的不断创新、经营性人力资源服务业态的不断扩大发展，在各项积极的就业政策就业促进作用下，以及全省、全市大力促进现代服务业发展扶持下，人力资源市场配置效能大大提高。

3.第三产业稳占本市劳动用工需求主体地位

两组数据显示第三产业稳占广州市劳动用工主体地位。

一是第三产业发布的招聘需求占比接近六成，稳占产业用工需求首位。据广州市劳动保障信息中心对2013年度纳入广州市就业培训信息系统发布的115.4万个岗位需求信息统计显示，2013年度第三产业用工需求占总需求的57.7%，第二产业紧随其次占40.8%，第一产业占1.5%（见图2）。与2012年同期相比，第三产业用工需求上升1.9个百分点，第二产业用工需求下降3.2个百分点，第一产业用工需求上升1.3个百分点。

图2 用工需求产业分布

二是第三产业吸纳异地务工人员就业占比超过六成（61.35%）。从异地务工人员就业登记备案数^[3]看，在2013年末广州市纳入人力资源和社会保障行政部门登记就业的异地务工人员414.47万人（不含中央、部队