社会参与是指社会成员以某种方式参与、干预、介入国家的政治生活、经济生活、社会生活、文化生活以及社区共同事务，从而影响社会发展的过程。一般来说，社会参与具有以下三方面的核心内容：第一，社会参与是在社会层面进行的，围绕社会的各个层面、不同深度进行是社会参与的基本范畴；第二，社会参与是由人及人的组织架构所构成的，因此社会参与是与他人联系在一起的。第三，社会参与是体现参与者价值的，参与者通过参与社会发挥自身价值，创造社会价值。

社会参与是一个现代公民社会是否发展完善的重要参考指标，其原因就在于：首先，社会存在的根本价值就在于社会公众能够发挥自身价值、处理与自己相关事务，并成为推动社会不断进步和发展的主体。落后社会和文明社会的本质区别就在于社会个体是被动地被统治和管理的细胞、实现统治和专制的工具手段，还是真正能表达和建立实现自身需求的畅通渠道。而这一渠道的建立，则正是积极和有效的社会参与。社会参与不仅建立正向的需求表达和完成机制，而且能产生反馈修正效果，通过不断的学习，反过来作用于社会的每个个体，使公民的公共意识得到强化，提高人们在社会生活中的自主意识和自主空间，从而激活社会个体的主动性，提升整体社会活力。

具体来说，第一，社会参与通过动员、组织、支持和推动公民采取行动，自己解决相关发展问题，形成以社区或其他行动场所为载体的自治机制，将社区性的或某一活动范围内的公共事务交由成员自己来治理，如可以通过各种公益性民间组织的培育，执行过去由政府执行的某些公益性职能，从而形成对政府机制的制约和补充。第二，社会参与可以在促进政府机构改革与政府职能转变、促进与社会主义市场经济相适应的新型伦理道德体系的形成等方面发挥重要的作用。第三，社会参与可以发挥渠道的作用，通过这种渠道，公民可以进入更大的宏观决策领域当中。第四，社会参与发挥着应对社会公共危机的重要功能。经济合作与发展组织在2003年发表的《21世纪面临的新风险：行动议程》中，提出了危机管理机制的新观点。其中将“采取综合、协调的方式，把政府、志愿者、民间机构团体结合在一起，做好应对计划、组织和安排”作为21世纪公共危机管理的重要内容。这也是美国屡次政府停摆而社会依然秩序良好的重要原因。第五，社会参与是培养公民精神和城市精神的必由之路。托克维尔在《论美国的民主》中对美国公民精神大加赞扬。在他看来，自由结社与热情参与是美国公民的显著特征，也是现代民主政治的必要条件。与此相对应的是，现代中国城市人群宁愿待在自己家里看电视也不愿意认识邻居或参与社区活动，公民精神的形成是由公民在相互的沟通和参与中碰撞而产生的，公民精神和城市精神在中国都缺乏生长的土壤和环境。

一 调查抽样情况

为了解广州市居民的社会参与情况，课题组于2013年10～11月，对广州市11个区（县）的居民的社会参与意愿、参与领域、参与方式、参与动机等方面进行了调查。

（一）抽样方式方法

一般调查分随机抽样和非随机抽样两大类。此两类下又有多种抽样方法，调查实施者可根据调查目的和调查对象的特点，结合不同抽样方法的适用性和所能达到的效果而有选择地使用抽样方法。

本调查根据广州市居民的区（县）分布总数来进行抽样，根据居住人口总数，每个区（县）选择相同比例、不同数量的样本。抽取一些具有代表性的街道，以入户结构式访谈的方式来开展调查。基本抽样方式为，每个区选取两个街道，每个街道选取4个社区，每个社区入户进行最多4份问卷的调查。这样，就能保证样本非常分散，具有分布的广泛性。

在样本量方面，在统计意义上，30份样本量即可统计分析；但若要进行一些高级统计分析，一般要求样本量在100份以上。本调查的目标样本量为450份，纯净样本量是指去掉不合格或未回答的调查对象以后的剩余量，本调查采用90%的置信度，最大允许绝对误差取值为8%（有些偏低，但条件所限），再根据发生率和回收率形成的样本增量（1.1倍）。回收有效问卷425份，有效率为94.5%。各街道的问卷发放是根据各街道给出的抽样框（含地址，姓名等指标）作系统随机抽样后进行的。另外，每个访员给予了该街道的抽样框名单（要求名单保密，调查完毕