为了解市民对交通秩序及交警维护交通秩序工作的评价，广州社情民意研究中心于2013年6月进行了民调。调查以分层随机抽样方式，通过电话访问了1000位广州市民。根据12个区（县级市）的常住人口比例进行样本量配额，配额细化到广州市区（县级市）一层，样本分布评估也以区（县级市）一层为准，总样本为1000位年龄在16岁以上、65岁以下的广州市民。在95%的抽样置信度下，最大绝对误差不超过3.1%。

调查采用电话访问法收集数据。抽样框以民意中心完全自主知识产权建立的“居民电话访问源码库”为准，采用分层随机抽样的方法抽取家庭电话号码。调查中同时采用“最近生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天的成年人接受电话访问，以确保样本的随机性。本次调查样本范围覆盖不同性别、年龄、区（县级市）、受教育程度的城镇居民，符合广州市人口基本特征。

调查由受访者对事项进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以满意度和不满意度进行评价特性分析。满意度为选择“满意”与“比较满意”的受访者比例之和；不满意度选择为“不太满意”和“不满意”的受访者比例之和。

本报告将12个区（县级市）划分为“中心城区”、“周边城区”和“外围城区”三类。“中心城区”包括越秀区、荔湾区、海珠区、天河区四个区；“周边城区”包括白云区、黄埔区、番禺区、萝岗区四个区；“外围城区”包括花都区、南沙区、从化市、增城市四个区（县级市）。

除了抽样误差之外，访问用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。^[1]

一 对城市交通秩序评价

（一）近半数市民不满道路交通秩序

对广州道路交通秩序状况，多达46%的受访者表示“不满意”与“不太满意”，而表示“满意”与“比较满意”的为22%，两者相差24个百分点。

具体来看，不管是行车还是行人交通秩序，受访者评价都以“不满”为主，不满意度分别为40%和42%，而满意度均不过25%（见图1）。

图1 受访者对交通秩序的评价

（二）“五类车”乱搭客、车辆乱停靠和乱穿插是最突出的失序现象

本次民调围绕交通失序现象，设置了车辆乱穿插、乱停靠、乱鸣喇叭、闯红灯、“五类车”乱搭客和行人闯红灯共6项指标，结果显示：认为存在以上交通失序现象的受访者比例均超过八成。

1.市民认为“五类车”乱搭客现象最严重

市民认为“严重”及“比较严重”的受访者比例合计达61%（以下简称“严重比例”）。2011年相关民调已显示，近半数市民对“五类车”乱搭客执法不满，高居60多项具体执法事项的第二位。可见，“五类车”乱搭客是广州历年的老问题，久治不愈，值得反思。

2.其次是车辆乱停靠

受访者认为严重比例达50%，比认为“不严重”及“不太严重”的（以下简称“不严重比例”）多出11个百分点。相对于其他失序现象，车辆乱停靠的管治成本较低及难度较小，然而市民却多认为此现象严重，表明有关管治工作仍待改进。

3.再次是车辆乱穿插和行人闯红灯

受访者认为车辆乱穿插和行人闯红灯的严重比例占多，分别达50%和49%，超过不严重比例。日常生活中人们爱插队、不守序，这一恶习到行车上路就自然演变为车辆乱穿插和行人闯红灯；对此乱象管治难度极高，除重罚外还要多加宣传教育。

4.车辆闯红灯和乱鸣喇叭现象，市民多认为不严重

认为车辆闯红灯的不严重比例多达64%；车辆乱鸣喇叭的不严重比例也达62%。看来，近几年监控电子眼普及及“狠治”酒后驾驶，车辆闯红灯等乱象有所减少（见表1）。

表1 受访者对交通失序现象严重程度的评价

（三）中心城区居民对交通秩序不满比例更高，认为失序现象更严重

分析发现，居住越靠近市中心的人，对交通秩序越不满：越秀区、荔湾区、海珠区、天河区等中心城区的受访者，对道路交通秩序的不满意度高达52%，比花都区、南沙区、从化市、增城市等外围城区居民多出14个百分点；无论是行车和行人交通秩序，中心城区居民不满均较高，比例分别为44%和48%，高于外围城区12个和19个百分点（见图2）。

图2 不同城区居民对交通秩序的不满意度对比

中心城区的受访者认为“五类车”乱搭客最严重，严重比例多达67%；车辆乱穿插、乱停靠和行人闯红灯也均在五成及以上，均明显高于外围城区。

相比较而言，外围城区的受访者认为车辆乱