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    2013~2014年中国自助旅游安全形势分析与展望

    作者:曾武英 出版时间:2014年05月
    摘要:

    随着人们个性化旅游需求的迅猛增长,自助旅游规模也不断增长。2013年中国自助旅游活动表现出较为严峻的安全形势。自助游安全事件在时间、空间及类型的分布上有明显的规律性和鲜明的特点。影响自助旅游安全的因素主要有旅游者自身的因素、自然环境的因素以及管理因素等。展望2014年,自助旅游安全形势依然严峻,政府及旅游管理部门将进一步加大对自助旅游安全问题的管理,并应在宣传教育、体制机制、区域合作等方面进行些新的探索。

    随着我国经济的发展,人民生活水平的不断提高,人们的个性化需求也不断增长,自助旅游逐渐成为人们所喜爱的旅游方式,即旅游者完全自主选择和安排旅游活动,在没有全程领队、导游陪同下,旅游者能够张扬个性、亲近自然、放松身心。传统旅游一般是组团出发,成群结队在导游安排下统一行动,这种走马观花式的旅游方式已不能满足游客的个性化旅游需求,而自助旅游这种新的方式已受到越来越多人的青睐。然而随着人们自助旅游范围的扩大,出游人数激增、出游次数增加,再加上自助旅游具有强烈的自主性、分化性和随意性的特点,关于自助旅游安全事件的报道不断见诸报端,自助旅游应该引起人们的格外关注。

    一 2013年中国自助旅游安全的总体形势

    随着国民出游规模扩大以及出游大众化、散客化趋势的加速,我国旅游业安全发展面临新挑战,自助旅游安全形势较为严峻。而自助旅游的发展,也催生了旅游安全方面的一系列新问题。自助游游客对所选目的地的环境不熟悉,在物质、心理方面准备不足,没有指导,缺乏野外生存经验等,导致自助旅游安全事件时有发生。根据人民网旅游频道、国家旅游局网站等各大门户网站及相关报纸关于自助旅游安全的新闻案例统计,2013年我国自助旅游安全事件共计95起,分布在16个省(自治区、直辖市),涉及516人,其中死亡38人。从类型上来看,自助旅游安全事件主要集中在事故灾难(如因景区安全设施、景区安全管理、自组团等原因造成的安全事故、交通安全事故等)、自然灾害、公共卫生安全事件这三大类;在这期间,并无发生社会安全事件(如遭受身体攻击)。其中,事故灾难发生频率最高,自然灾害和公共卫生安全事件相对较少。从时间上看,自助旅游安全事件覆盖了全年各个月份,并更多集中于夏季和其他节假日。从伤害结果来看,自助旅游安全事件不仅给旅游者本人带来损失,也给社会造成财力、物力等方面的损失。

    二 2013年中国自助旅游安全的概况与特点

    本文所使用的案例均来源于网站和报纸等媒体对我国境内自助旅游安全事件的相关报道。本文抽取人民网旅游频道、国家旅游局网站及相关报纸关于2013年自助旅游安全事件的新闻案例95起作为研究样本,经统计及分析得出以下几个方面的结论。

    (一)自助旅游安全事件的分布特征

    1.时间分布

    2013年自助旅游安全事件在时间分布上每个月都有发生(见图1),主要集中在1月、8月、9月、10月这4个月,分别是10起、19起、20起、21起。2月、3月、4月、5月、11月、12月比较平稳,6月、7月自助旅游安全事件各为1起,这是因为6月、7月以来,全国大部分地区酷暑和洪涝灾害不断,旅游需求相对受阻。8月持续的高温有所下降,加上暑假期间教师、学生出游的人数猛增,安全事件发生较多。而金秋黄金周,正逢《旅游法》正式实施,旅游人数剧增,安全事件发生数量达全年最大值。

    图1 2013年自助旅游安全事件月份分布

    2.空间分布

    2013年报道的自助旅游安全事件共有95起。从地域分布来看,分布在16个省(自治区、直辖市),其中山东居首位,共有20起。从发生的景区类型看,比较多地发生在地文景区和水域景区,而生物景区和建筑景区则基本没有事件产生,特别是一些未开发管理的地处偏远的自然景区事件发生率明显较高,这也与景区分布及景区的管理有关。

    3.事故类型分布

    从自助旅游安全事件的类型分布上看(见图2),2013年自助旅游安全事件涉及事故灾难、自然灾害和公共安全卫生事件三大类。其中,事故灾难发生76起,自然灾害发生10起,公共卫生安全事件发生9起,事故涉及516人,其中死亡38人。

    图2 2013年自助旅游安全事件类型

    (二)自助旅游安全事件发生的特点

    1.事件的突发性

    自助旅游安全事件往往具有突发性。这与其他旅游安全事件发生的特点基本上是一致的。自助旅游过程中的交通事故,游览过程中因景区安全设施、景区安全管理、自组团等原因造成的安全事件,自然灾害事件及因游客自身健康原因产生的卫生安全事件等都具有突发性,许多安全事件都是在极短时间内、在毫无防备的情况下发生的。例如,2013年10月4日广东一群人结伴自驾游,车距太近,在江西连环追尾;又如《齐鲁晚报》2013年2月16日报道的《一男子爬山摔伤被困大佛头》等。

    2.事件发生的区域不均衡性

    自助旅游通常具有强烈的自主性和随意性