一 2013年安徽省旅游经济总体形势

近几年来，安徽省认真贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《安徽省旅游业发展“十二五”规划》，全省旅游行业认真贯彻省委、省政府和国家旅游局对旅游工作的一系列部署要求，积极应对宏观经济增长趋缓等诸多因素，强化措施，狠抓落实，2013年，全省旅游经济总体稳中有进、进中趋好。

一是旅游经济在逆势中较快增长。全年接待入境游客385.5万人次，同比增长16.3%；接待国内游客3.36亿人次，同比增长15%；实现旅游总收入3010亿元，同比增长15%。主要指标增幅高于全国平均水平和安徽省GDP增幅。

二是旅游景区品牌创建成果显著。八里河景区成功创建5A级景区，实现了皖北旅游发展新的突破；黄山古徽州文化旅游区创建5A级景区已通过国家旅游局组织的景观质量评审；黄山风景区成功创建国家生态旅游示范区。A级旅游景区和4A级以上旅游景区数量继续位居全国前列。

三是旅游标准化建设和企业品牌创建成果丰硕。特色文化主题饭店划分与评定、旅游强县、旅游乡镇、旅游村、农家乐等作为省级地方标准正式发布实施。天柱山旅游发展公司通过了国家旅游局旅游服务标准化试点中期评估；黄山旅游发展股份有限公司荣膺“省政府质量奖”和“中国质量奖提名奖”；13家旅游企业分别获评“安徽省著名商标”和“服务业安徽名牌”；黄山市旅游满意度调查名列全国第二。

二 2013年安徽省旅游安全的概况和特点

2013年安徽省旅游安全工作有部署、有声势、有督察、有成效。全年狠抓旅游安全管理和景区容量管理等工作，积极探索旅游安全管理的长效机制，向综合监管、联合监管转变，全年没有发生重大旅游安全责任事故、重大旅游投诉和媒体负面报道。

（一）重点抓好黄金周假日旅游安全监管工作

春节、国庆前，省政府均主持召开省发展假日旅游协调会议，花建慧副省长出席会议并讲话，胡学凡局长作重点发言。省交通厅、公安厅、安监局等在节前均开展了安全检查督察，省旅游局领导在节前分别带队赴安徽省16个市开展了旅游安全检查督察。安徽省各级假日旅游协调机构在节前普遍开展了旅游安全大检查，各级旅游管理部门加大了旅游服务质量监督管理力度，假日期间实行24小时值班和领导带班制度，保证2013年春节、国庆黄金周期间实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。

（二）重点加强特殊时段和小长假期间的安全监管工作

针对五一小长假旅游安全工作压力增大的特点，为进一步规范旅游市场秩序，督促各市旅游管理部门加强市场监管、监督旅游企业服务质量工作，省旅游局在2013年4月中下旬组织3个旅游安全督察组，重点抽查了黄山、宣城、安庆、池州、六安和阜阳6个市。同时要求其他各市在五一前，围绕旅行社用车、大型游览和游乐设施、星级宾馆防火应急设施情况，以及重点景区旅游道路滑坡、崩塌等地质灾害的防范和应急情况等，开展本地所属旅游企事业单位旅游安全自查和隐患排查督察工作。五一节前，省政府首次召开了一季度旅游经济形势分析暨假日旅游安全电视电话会议，花建慧副省长亲自到会动员，省假日办主任、省旅游局局长胡学凡作五一小长假工作部署；各级旅游部门和旅游企业铆足劲，抓准备、搞活动，深入扎实地开展了安全大检查，加大了隐患排查整改的力度，加之天气晴好，城乡居民出游率高，旅游市场供需两旺，全面实现了经济效益和政治效益双丰收。针对汛期、暑期的特点，7月中下旬，省旅游局组织了3个明察组和1个暗访组，先后分赴六安、宣城、安庆等地，围绕汛期、暑期特殊时段旅游安全风险高的特点，开展了旅游安全专项检查督察，安徽省较好地实现了平安度汛。

（三）重点抓好旅游安全应急预案的规范化工作

为积极推进旅游安全应急预案制定的规范和相关内容的完善，省旅游局在全省开展了旅游安全应急预案征集评优活动，并组织专家进行评审，共评出一等奖5个、二等奖10个、三等奖20个、优秀奖30个。为及时总结经验，进一步加强对旅游企业安全应急预案的规范管理，省旅游局组织编印了《安徽省旅游企业（星级饭店、旅行社）应急预案规范性文本》，发至全省各市旅游局（委）及各市星级饭店、旅行社等旅游企业。

（四）重点抓好旅游安全联合检查督察工作

继续组织全省各市（省辖县）旅游局（委）开展了为期1个月