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    丰台区经济质量与产业功能提升研究

    作者:冀岩 出版时间:2014年04月
    摘要:

    本文以现实问题为导向,较全面深入地分析了丰台区经济质量和产业功能的现状、面临的形势,并做了对策研究,以图有效地推进丰台区经济结构战略性调整,提升经济质量和产业功能。

    提高经济增长质量和效益,推进经济结构战略性调整,是适应首都改革发展的内在要求,也是推动人口资源环境协调发展的必然选择。作为首都城市功能拓展区,丰台区围绕功能定位,深入分析自身发展现状,坚持把优化产业结构作为推动发展的主攻方向,着力提升经济质量与产业功能。

    一 丰台区经济质量的总体评价

    经济质量,是指一定时期内地区经济发展的优劣程度。一般而言,经济增长质量是相对于经济增长数量而言的,是从经济的内在性质上来反映经济增长,既要从其动态过程中考察,也涉及经济增长的后果和前景问题。

    本研究将经济增长质量内涵概括为六个方面,即成长性、协调性、有效性、持续性、共享性、稳定性,据此构建了评价指标体系,并利用SPSS软件对标准化后的数据进行主成分分析。

    表1 北京分区县主成分分值及综合评价

    从表1可以看出,丰台区综合经济发展质量位于西城区、东城区、海淀区、朝阳区、石景山区之后,居全市第6位。丰台区经济发展质量正如其区位一样,处于中心城区和郊区的过渡地带。在代表成长性、结构效率与共享性方面的第一主成分上,丰台区在全市和拓展区中均排名第6位,也是与城六区平均值差距最大的方面,分值相差3.83。在代表稳定性方面的第二主成分上,丰台区得分为1.09,居全市第5位,在功能拓展区排名靠前,高于城六区平均值0.65,由此表明,丰台区在经济增长的稳定性方面具有优势。而在代表经济发展持续性方面的第三主成分上,丰台区在全市排名第13位,在城六区排名倒数第2位,低于城六区平均值1.42。由此表明,在经济发展的可持续性方面,丰台区在全市较为滞后。总体而言,在城六区经济发展质量比较中,丰台区与其他城区在成长性、协调性、有效性和共享性方面的差距是影响丰台经济质量的最核心因素。而从具体指标来看,成长性、有效性和共享性指标多数也可以看成是效率产出指标,因此,丰台区经济效率不高是造成其经济增长质量不高的最直接原因。

    二 丰台区经济质量分析

    (一)经济驱动力分析

    1.经济总量持续增长,即将跨越千亿元,但占全市的比重提升缓慢

    2012年丰台区经济总量已经达到923.78亿元,是“十五”期末的2.5倍,即将跨越1000亿元。2005~2012年,丰台GDP年均增长率达到13.97%,排名第9位。最高年份2008年甚至高达22.09%,最低年份2012年增长率为9.62%。经济总量呈现出持续平稳增长的态势。

    但从横向来看,丰台区经济增速与其他功能拓展区还有一定差距。2005~2012年,丰台区GDP年均增速分别低于朝阳区和海淀区2.44个和0.9个百分点,也低于全市14.60%的年均增速。从GDP总量来看,2012年丰台区GDP只有海淀区的26.29%,朝阳区的25.44%,占全市的比重为5.17%,比2005年的5.37%还略有下降。而同期朝阳区和海淀区占全市GDP的比重则分别上升了2.11个和0.33个百分点。由此表明,丰台区与发达城区的差距略有扩大,在全市的经济地位提升缓慢。

    2.投资消费驱动力不断增强,但投资消费产出水平低并呈下降态势

    2005年以来,丰台区投资与消费规模持续增加。固定资产投资由132.60亿元增加到2012年的660.06亿元,增长3.98倍。社会消费品零售总额由291.40亿元增加到826.80亿元,增长了1.84倍。投资率(固定资产投资占GDP的比例)持续上升,由2005年的35.86%上升至2012年的71.45%,比重增长了近一倍。消费率(社会消费品零售总额占GDP的比例)由2005年的78.81%上升到2009年的最高点101.22%,近年有所回落,降至2012年的89.50%。经济增长的投资与消费双轮驱动特征显著。

    从单位固定资产投资产出与单位消费品零售额创造的GDP[1]来看,丰台区产出水平较低,并呈下降态势。北京市区域经济统计年鉴数据显示,2005年丰台单位固定资产投入可以创造1.59元GDP,2012年下降至1.40元,在全市排名第7位,只有全市2.77元的一半多。同期单位社会消费品零售总额产出变化不明显,均为1.12元,在全市排名第15位,只比延庆略高,是全市4.34元的1/4左右。较低的投资消费产出率表明丰台区经济增长的投资与消费产生的乘数效应不高,创新驱动能力有待提升。

    3.要素产出水平有待提高,要素投入呈现规模报酬递减特征

    从要素产出水平来看,2012年丰台区地均建设用地产出GDP和财政收入,分别为1.48亿元/平方公里和0.16亿元/平方公里,两项指标均位居功能拓展区末位,与东城区、西城区两个中心城区相差一个量级。也低于