从成立时仅有50多人的小党，发展为当今拥有8000多万党员的大党，从成立时甚至没有立足之地的革命党，发展为执掌东方大国现代化政权的执政党，中国共产党走过了曲折艰难的辉煌之路。

支撑党走过这一传奇之路的根基是什么？根本一条就是以毛泽东为首的第一代领导人创立的群众路线，密切联系人民群众，紧紧依靠人民群众。这是我们党革命成功的关键因素，也是我们党长期执政的生命线。

因此，人民群众是我们党的力量之源、执政之基，密切联系人民群众是我们党的优良传统和根本工作路线，也是新的历史时期全面建设现代化必须继承和发扬的制胜法宝。

在中国现代化处于关键发展的历史时期，继承和发扬毛泽东的群众路线思想，把“密切联系群众”制度化、常规化，使我们党切实增强和人民群众的血肉联系，代表人民、依靠人民，取得全面建设社会主义现代化事业的更大成功。这是我们党的建设伟大工程的关键制度要素，也是推进中国民族复兴之梦实现的社会基础支柱。

2013年党中央及时提出“开展群众路线教育实践活动”，得到了广大党员和人民群众的衷心拥护和自觉执行。这一活动要从根本上取得实效、并保持长效机制，关键是继承和发扬群众路线的精神实质，找准新时期问题出现的制度性根源、借鉴国际有益经验，并建立刚性的“联系群众的制度化机制”，使“密切联系群众”成为党和政府的制度化、常规化的日常工作实践，这也是最好地继承和发扬毛泽东思想的当下实践。

一 毛泽东创立的“群众路线”的精神实质

毛泽东投身于中国革命事业以后，致力于把马克思列宁主义与中国革命的实践相结合，探索符合中国革命实际和人民群众需求的路线方针。群众路线就是在中国革命和建设的艰难实践中，以毛泽东为代表的中共第一代领导集体智慧的结晶。这是中国革命成功的基本法宝，蕴含着历史唯物主义和人民创造历史的伟大精神实质，需要我们在中国现代化建设新的历史时期更好地继承和发扬。

1.人民群众是革命和建设的历史主体

中国共产党成立之时，中华民族生存与发展面临着内外交困的复杂革命形势。从一个少数知识分子组成的革命政党到有能力领导中国革命和中华民族独立的政治力量，中国共产党取得胜利的法宝之一就是组织和发动人民群众投身于伟大的革命运动。

毛泽东等第一代领导人从无数次革命失败和挫折的痛苦经验中，深刻地认识到：中国革命的“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众”。^[1]谁能领导和发动占中国人口绝大多数的农民群众，谁就能领导和组织中国革命，这是毛泽东探索“农村包围城市”中国革命道路的精神指南，也是毛泽东领导中国革命不断取得成功的力量之源。毛泽东从长期的中国革命和建设的曲折实践探索中，深刻地认识到“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。^[2]

这是从历史唯物主义人民群众创造历史这一原理得出的必然结论：中国最广大的人民群众是革命和建设的实践主体和历史主体，中国共产党的路线方针政策，要取得成效，并变成创造历史的伟大行动和实践，就必须紧紧依靠人民群众的行动来完成和实现。这是毛泽东领导中国革命和建设实践的历史总结，也是未来中国社会主义现代化事业取得全面成功的保证。

2.人民群众是正确路线方针政策的智慧之源

人民群众是创造历史的主体，也是正确政策的智慧之源。人民群众身处革命和建设的第一线，对中国革命和建设实践中出现的问题和矛盾，有最深刻的了解和最切身的感受。中国共产党作为中国革命和建设的政治中心和组织中心，要制定符合中国革命和建设实践需要的正确路线方针政策，就必须反映实践发展的进程和实际，反映人民群众的需求。

所以，毛泽东多次强调，“群众是真正的英雄”，中国共产党要制定正确的路线方针政策，必须从群众中来，到群众中去，将群众分散的意见集中起来，经过研究，化为集中的系统的意见，又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，落实于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。^[3]这不仅是毛泽东所坚持的中国共产党人的根本认识论，也是中国共产党人根本的工作路线和决策机制。

从中国共产党艰难曲折的革命和建设实践中，也可以总结出一条历史性规律：凡是中国革命和建设的实践遭受重大