出版时间:2014年05月 |
一 前言
经过30多年的改革开放,湖北已建成门类齐全、种类众多的工业体系。2013年湖北GDP总量达到24668亿元,居全国第9位,居中部六省第2位,整体经济仍然处在相对高位且比较健康的平稳较快增长区间,经济总量处于国内中等水平。但是,湖北经济正处于资源、环境约束最为严重的时期,碳排放总量和强度处于全国较高水平。如何化解经济快速发展对资源、能源消耗的高度依赖,如何突破资源、能源的瓶颈约束,实现低碳、绿色和可持续发展,成为今后一个时期湖北发展面临的主要难题。
2010年,湖北省被国家发改委批准为低碳试点省份。2011年,又被批准为碳排放权交易试点省份。2012年,国务院发布的《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》提出,要继续推进湖北省国家低碳试点行动,支持湖北省开展碳排放权交易试点,合理确定碳排放初始交易价格。2013年,十八届三中全会明确提出,发展环保市场,推进碳排放权交易制度,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制。2014年,《湖北省政府工作报告》也明确提出,“建立湖北碳交易所,为打造全国碳金融市场创造条件”。2014年4月2日,湖北省碳市场已经启动交易。湖北省碳排放权交易体系的准入门槛为,2010或者2011年任何一年综合能耗达到6万吨标准煤,目前这是全国准入门槛最高的碳市场。从行业结构来看,涵盖了建材、化工、化纤、电力、冶金、食品饮料、石油、医药、造纸和汽车及其他设备制造等12个行业,共138家企业。
目前,湖北省的碳排放总量和增长率以较快的速度增长。从图1我们可以看到,2001~2011年湖北碳排放量一直呈现出上升趋势,说明就总量而言,湖北目前的碳排放仍然处于绝对排放量增加的阶段,因此实现CO2总量控制目标是湖北省面临的艰巨任务。就增长速度而言,湖北省11年间的平均增长率超过了10%,2003年、2004年和2005年3年的增长率超过了22%,2003年甚至高达40%。2006年由于国家在“十一五”规划中明确提出节能减排的战略目标,同时出台了一系列政策措施,包括节能补贴及加强对地方官员的节能考核等,因此湖北省开始重视CO2的减排控制,2006年当年的排放量增长速度出现了明显下降。但是,2009开始的大规模经济刺激计划,又使增长率出现抬头趋势,以至于2010年和2011年的增长率均超过了10%。总之,无论是从总量还是从增长率来看,湖北省CO2排放的形势都是非常严峻的,所以启动碳排放权交易试点势在必行。
图1 湖北省碳排放总量及其增长率
二 文献综述与数据处理
Shrestha 等(2009)对亚太地区15个国家电力行业的CO2排放量变化进行分解分析,表明经济增长效应和电力强度效应是CO2排放量增加的主导因素,而燃料强度和能源结构效应会降低CO2排放量,但影响程度因国家而异。Fujii和Managi(2013)采用分解法探讨了23个OECD国家的木制品和纸制品产业的人均CO2排放量影响因子,发现电力能源使用的增加可以降低CO2强度,证实了核电和再生能源对降低CO2的贡献。孙宁(2011)通过对中国制造业30个行业的CO2排放分解,证实了技术进步所导致的能源强度下降具有显著的CO2减排效应。许金华和范英(2013)对中国水泥制造业过去20年CO2的排放因素进行分解,结果显示,产出的增长是该产业CO2排放增加的主导原因。Zhao等(2013)则采用滞后自回归分布模型(ARDL)分析了中国电力产业1980~2010年CO2排放的影响因素。实证结果发现,电力能源需求、短期内电力产业工业增加值是CO2排放增加的主要的原因,Granger因果关系检验证实CO2减排压力是促使中国电力产业技术进步的主要原因。
Liu等(2007)通过对中国36个工业产业在1998~2005年的CO2排放因素进行分析发现,工业生产活动和能源使用强度是导致CO2排放增加的直接原因。陈诗一(2011)通过方向性距离函数和多项式动态面板预测模型,结合行业异质性考察了中国CO2税率设定的合理性,研究表明对某些重工业,需要把征收CO2税和其他环境政策结合起来实施,才有利于实现碳强度减排指标。Hasanbeigi等(2013)以中国水泥产业为研究对象,从能源和经济角度分析该产业的节能机理,通过自下而上的能源守恒曲线(CVS)演绎,纳入CO2减排潜力等因素证实23种节能技术的有效性。
既有文献从多个角度对行业层面的CO2排放的相关因素进行了分析。但是,由于地区发展不平衡,不同地区拥有比较优势的产业差异较大,