一 2013年广州市经济运行情况分析

2013年是广州市经济发展非常不平凡的一年。面对国际经济形势复杂多变、国内经济稳中求进的大环境，广州市委、市政府认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，凝心聚力，攻坚克难，以推进新型城市化发展为引领，举全市之力稳增长、促转型、惠民生、增后劲，努力化解国内外经济下行压力，全市经济发展整体呈现稳中有进、结构优化、质量效益双提升的良好势头，广州市在走新型城市化发展道路的征途上取得了初步成就。

（一）经济运行基本情况

1.经济增长稳中有进，增速高于预期

受国内外经济环境变化的影响，2013年广州市经济增长面临较大下行压力，面对一系列挑战，全市上下在复杂环境中攻坚克难，推动全市经济稳中有进。2013年，全市实现地区生产总值（GDP）15420.14亿元，比上年增长11.6%（见图1），增速较上年提高1.1个百分点。其中第一、二、三产业分别完成增加值228.87亿元、5227.38亿元和9963.89亿元，分别增长2.7%、9.2%和13.3%。从全年运行走势看，各季GDP累计增速均保持在11.5%以上的较好水平，经济增长总体平稳，全年GDP增速分别高于全国（7.7%）和全省（8.5%）3.9个和3.1个百分点，超额完成了年初预计全年增长10%的目标（见图2）。

和全国主要大城市相比，广州市GDP增速（11.6%）高于上海（7.7%）、北京（7.7%）、深圳（10.5%）和苏州（9.6%），低于天津（12.5%）和重庆（12.3%）。

图1 2003～2013年广州市GDP

图2 2012～2013年全国、广东省、广州市GDP各季度累计增速

2.转型提质成效明显，增长质量显著提高

经济增长的总体平稳，为广州市经济转型发展赢得了更多空间，经济增长的质量、效益和水平不断提高，具体表现为“三稳四提升”。

“三稳”：一是增速稳。从2013年一季度以来各月累计增速看，全市规模以上工业总产值增速保持在11%～12%的水平，固定资产投资增速保持在18%以上的较高水平，社会消费品零售总额增速保持在15%以上的较高水平，主要经济指标增势稳定，奠定了总体经济平稳增长的基础。二是物价稳。2013年，全市居民消费价格整体走势平稳，各月累计涨幅均在全年3.5%的调控目标以内，全年居民消费价格比上年上涨2.6%。三是就业稳。全市实施促进就业措施，全年新增就业人员27.75万人，城镇登记失业率为2.15%。

“四提升”：一是效益提升。从宏观层面看，2013年全市地方公共财政预算收入保持了10%以上的增长速度；从微观层面看，规模以上工业企业利润增势持续转好，1～11月全市规模以上工业企业利润总额同比增长23.2%，连续8个月保持正增长，增速呈回升态势。二是服务业比重提升。三次产业结构由2012年的1.6∶34.8∶63.6调整为1.5∶33.9∶64.6，第三产业比重提高1.0个百分点，产业结构进一步优化，服务经济特征持续显著。三是创新驱动力提升。2013年，规模以上工业实现高新技术产品产值7443.40亿元，同比增长14.6%，增速比全市规模以上工业总产值高1.7个百分点。全年全市受理专利申请3.98万件，专利授权2.62万件，分别增长18.9%和18.6%。四是民营经济带动力提升。民营工业、民间固定资产投资的增长较快，增强了经济发展的内生动力。2013年，规模以上民营企业和小微型企业工业总产值分别增长17.8%和17.1%，分别高于规模以上工业4.9个和4.2个百分点。民间固定资产投资增长31.6%，拉动全社会固定资产投资增长9.7个百分点，贡献率达到52.2%。

3.农业稳步发展，工业生产稳中提质，第三产业保持较快增长

农业稳步发展，生产能力不断增强。2013年，全市实现农林牧渔业总产值390.51亿元，同比增长2.7%。种植业、畜牧业平稳增长，花卉产值增长3.8%，蔬菜、水果产量分别增长3.1%和0.3%；禽蛋、牛奶、海水产品、淡水产品产量分别增长14.6%、7.0%、5.1%和4.2%；肉类总产量增长2.1%。

工业生产稳中提质，支柱产业支撑有力。广州市出台加快十大重点产业发展方案，明确战略定位，推进产业转型升级，工业经济运行质量进一步提升。2013年，全市完成规模以上工业总产值17310.24亿元，同比增长12.9%，增速比上年提高1.4个百分点，2013年各月累计增速呈逐步回升态势（见图3）。工业生产呈现以下特点：一是汽车制造业带动有力，支柱产业壮大发展。全市规模以上三大支柱产业工业总产值8089.49亿元，增长16.3%，增速从2013年三季度起呈较快提升态势。受产能恢复及上年同期基数较低影响，汽车制造业增速提升较