近年来，受社会、经济发展以及政府实施资源性产品价格改革等因素的影响，与居民日常生活息息相关的水、电、气、油的价格进入上涨通道，直接影响到居民的日常生活开支，资源性产品价格每一次上涨都会成为百姓关注的话题。根据近期国家统计局广州调查队开展的“资源性产品价格变动对居民生活影响调查”的结果表明，居民对资源性产品的价格上涨趋势非常关注，且价格上涨对居民生活的影响也日益凸显，不少市民已经相应调整了自己的消费行为以应对这一轮价格上涨。本文借助资源性产品价格上涨对居民生活影响的专项调查资料以及相关常规调查资料，采取定量与定性分析相结合的方法分析广州市资源性产品价格上涨对城市居民生活的影响等相关问题，为政府制定资源性产品价格政策提供参考。

一 近年来广州资源性产品价格变动情况分析

（一）资源性产品特性及其价格机制的特殊性

有限、稀缺是资源性产品最重要的特征，是资源性产品区别于普通商品的关键。由于资源性产品有稀缺性，因此资源性产品的价格机制异于普通商品简单的由市场供需决定价格的机制。资源的拥有量、国际环境、公共服务产品提供机制、社会需求、环境保护等方面都是对资源性产品价格产生影响的因素。

（二）资源性产品价格机制比较

1.我国政府严格管制价格

对于水、电、气、成品油等资源性产品价格，我国一直采取限价政策，价格变动受到政府的严格管制，价格难以体现市场供需关系，远低于市场均衡水平。这对于当前我国欲摆脱粗放式经济增长结构和提高能源利用率都极为不利。与此同时，我国虽属能源大国，但资源分布极不均衡，资源的无度消费显然也不现实，资源价格改革的全面推行势在必行，资源性产品价格将进入上涨通道。

2.美、英采取适度竞争形式

美国对“水、电、气”价格的管制是由政府通过法律指导，通过市场竞争降低成本，控制价格上涨；英国“水、电、气”价格管制是由政府确定价格，并控制价格上限，企业通过市场适度竞争，提高效率，降低成本，实现政府的调控目标。

（三）近年来广州资源性产品价格变动情况

1.资源性产品价格整体呈现不断攀升态势

近年来，汽油、液化石油气价格大幅飙升，随着资源类产品价格改革的推进，使得居民生活必需的生活用水、电、燃气等资源性产品价格上涨幅度较大。

图1 2005～2011年广州水、液化石油气及除水外居住类资源性产品价格指数走势（以上年价格为100）

据广州市居民消费价格调查资料显示（下同）：2011年，水、电、燃料类价格指数比2005年累计上升了17.2%，年均上升2.7%。

水价平稳增长，阶梯水价后大幅上涨。2006年，受政策性调价影响，水价上升27.5%（见图1），2005～2011年，居民用水价格累计上升39.2%，年均上升5.7%；2012年5月开始实施阶梯水价第一步后，水价上升31.0%。

电价多年未变，阶梯电价后小幅上升。2005～2011年，电价一直保持稳定，在2012年7月开始实施阶梯电价后，电价上涨3.7%。

液化石油气价格波动上行。受国际原油价格大幅震荡影响，2005～2008年液化石油气价格上升较快，累计上升39.8%，2009年受2008年国际金融危机影响，液化石油气价格大幅下降，降幅26.8%，此后价格继续大幅上涨，2005～2011年累计上升53.5%，年均上升7.4%（见图1）。

汽油价格大幅飙升。近年来国际油价变动频繁，国内成品油价格大幅上涨，2005～2011年，汽油价格累计上升了66.0%，年均上升8.8%；柴油价格累计上升了70.0%，年均上升9.2%。

2.资源性产品价格变动的传导效应

资源性产品价格上涨不但影响到一系列居民生活成本的即时上涨，而且对未来市场价格走势会产生预期影响。近年来，国际石油、天然气价格的持续大幅上涨，使企业的生产成本不断提高，对下游行业产生巨大的潜在的价格上涨压力。如国内油价2013年先扬后抑，航空、出租车、长途客运等消费价格也在纷纷向油价看齐。油价上升直接影响物流成本的上升，受运输成本上升等因素的影响，广州食品类价格指数变动较大，2011年比2005年累计上升了50.5%，年均上升7.1%。其中居民在外用膳价格累计上升了48.4%，年均上升6.8%。

3.价格指数上涨对低收入居民生活的影响情况

受液化石油气价格变动影响，居住类价格对低收入居民价格影响较为显著。如2008年，居住类价格指数上升6.8%，其中液化石油气上升13.4%，拉动低收入居民消费价格指数上