改革开放以来，广州凭借千年商都的优势，依托广交会和珠三角世界级制造业基地腹地的区位优势，使连接产销两端中间枢纽的专业批发市场蓬勃兴起和繁荣兴旺，并带动和辐射全国，成为广州经济发展的一大特色和优势。但应该看到，当前广州专业批发市场的体制机制、市场领先、传统业态三大优势正在弱化，当务之急要突破市场同构、产品低端、外拓无序的局限，把市场作为转型升级的向导，让市场成为广货销全球的渠道，全力推动市场在转型中加快发展，用市场的提升带动产业和珠三角制造业的有效转型、区域的统筹协调发展，以强化国家中心城市的辐射、带动和引领作用。

一 广州市专业批发市场转型升级现状

目前全市有约700个单体专业市场（不含肉菜市场、农贸市场）15个专业批发市场园区，涵盖皮革皮具、鞋业、纺织服装、水产品、珠宝、茶叶、酒店用品、化妆品等多个领域，带动形成了享誉全国的白马服装、花都狮岭皮具和增城牛仔服装等产业集群。目前市场年总交易额约5000亿元，超亿元市场158个，超百亿元市场10个。近年来，广州市采取规划指引、标准制定、示范认定、关停并转等有效措施力促专业批发市场转型升级。

（一）以规划引导促转型

编制出台《广州市产业物流发展规划》，与现代物流接轨，科学布局，强化城区外围用于承载迁移的大型现代展贸市场园，加快城区批发市场有序外迁提升。目前已在番禺区化龙镇规划占地4800亩的广州国际商品展贸城首期“广州光谷”和海印国际名车城基本建成并投入使用，推动享誉全球的花都狮岭皮具和增城牛仔服装两大批发市场规模、效益双提升，对优化中心城区批发市场密集分布的不合理布局起到一定的调整作用。

（二）以示范带动促转型

出台专业批发市场转型升级评价管理办法，创建15家示范市场，涌现了由单体市场向园区化集聚发展的站西鞋城、白云皮具等一批大型批发市场集群，打造了“广塑指数”、“鱼珠·中国木材价格指数”、“狮岭皮革价格指数”等一批国家、省级价格指数。

（三）以改造提升促转型

选择荔湾区、白云区作为全市专业批发市场转型升级的试验区，市区联动推进广州国粹花卉市场等一批市场与物流企业对接，实施商流物流分离，向电子化、展贸化转型发展，一批现代展贸型市场已显雏形。

（四）以业态创新促转型

利用电子商务、现代分销等新商业模式，引导海印电器城、天雄布匹市场等传统批发市场向零售、商业街等业态转营；推动太平洋电脑城、增城牛仔城等开展网上交易平台建设；推动衣联网、爱购网、汇美等电子商务专业运营公司与传统批发市场对接，形成“线上+线下”经营模式；推动广东塑料交易所等一批大宗商品交易平台建设和发展，形成集电子交易、仓储配送、质押融资等功能于一体的新型综合服务平台，推动传统流通方式转型升级。

二 进一步加快广州市专业批发市场转型升级的必要性

（一）能够加快广州市产业转型升级步伐

从市场实力来看，广州仅中大布匹市场进入全国前50强商品交易市场（排第34位），2012年交易额250亿元，仅为排名第一的上海物贸有色金属交易市场交易额（2532亿元）的1/10。从市场层次来看，主要集中在皮革皮具、鞋业、纺织服装、水产品、茶叶、酒店用品等低端行业。85%的专业批发市场以出租物业为最大的收入来源，仅限于物业、租售管理。主要采用传统的现货、现金、现场交易方式，交易结算少、税收少、配套不完善、业态单一、竞争力低。如果能够推动这些专业批发市场加快转型升级，从“小麻雀”蜕变成“大凤凰”，培育一批实力居全国前列的大型龙头市场，可以极大地强化广州“大市场、大流通、大商业”格局，这对于我们加快产业转型升级，打造广州经济“升级版”具有积极作用。

（二）能够助力宜居城市建设

从布局来看，老城区低端集聚，新城区成长缓慢。目前，专业批发市场约85%集中在都会区，其中越秀、荔湾、海珠、白云各分布100个以上，且单体面积小（多在5万平方米以下）；占据了19平方公里左右的宝贵土地，带来了人口、交通等诸多问题，给城市形象和环境造成负面影响。从配套来看，缺乏专业货运站场，与货运物流脱节，第三方物流发展滞后，市政配套设施缺乏。从安全来看，很多专业批发市场依托临时建筑甚至违法建筑，“小、散、乱”现象明显，“脏、乱