党的十七大报告明确提出，要切实维护国家文化安全。党的十八届三中全会《决定》更把加快推进文化体制机制创新、建设社会主义文化强国作为切实维护国家文化安全的重要内容之一。这表明，维护国家文化安全已经成为中央层面的高度共识和国家未来的宏观战略，需要各省地采取积极措施贯彻落实。

当前，以美国为首的西方世界一刻也没有忽视建构和修订自身文化安全理念和防范体系，一刻也没有停止对我国主流文化的侵袭和意识形态、核心价值的颠覆，这既给我国文化安全和国家安全敲响了警钟，也给我国提出了加快文化安全体系建设的任务。

构建具有中国特色的文化安全理念、战略与体系，既需要国家层面的顶层设计和防范机制，也需要各地制定积极的文化安全措施来保障，否则，国家层面的文化安全就是一句空话。广东省是我国改革开放的先行区，最早接受欧风美雨的吹袭，最早经受与西方文化价值的交流与冲突，在文化安全问题上具有切身感受。目前，广东省不仅是我国文化产品和服务出口的主要基地之一和我国对外文化交流的重要窗口之一，也是中西方文化融会与冲突的桥头堡和主战场。因此有必要组织科研力量，梳理和总结近代以来特别是改革开放先行省与西方世界文化交流与交锋的得失，强化区域文化安全意识和建构区域文化安全体系，为中西部地区其他省市的文化安全建设和国家文化安全战略做出积极的贡献。

一 加强广东省文化安全建设的必要性和紧迫性

（一）加强广东省文化安全建设，是构建国家文化安全战略与体系的重要一环

过去我们在国家文化安全问题上一直存在认识误区，片面认为文化安全战略只是国家层面的事，与地方无关。这种认识是十分有害的。从理论上看，文化安全属于典型的非传统安全范畴，其安全行为主体具有非国家性，这正是文化安全区别于过去所说的传统安全的一个重要特征。对我国文化安全的威胁不仅有来自西方国家文化对我国文化的冲击使国家文化利益受到损害，也有源自社会内部的社会道德失范、文化资源破坏性开发以及文化传承中断等。

显然，这种基于国际因素与国内因素交织或者国内外因素相互作用而引发的文化安全问题，不仅发生在国家层面，也会发生在区域层面，有时甚至是某个区域（如广东的先行先试）率先经受，然后再影响到国家整体利益。因此，文化安全若仅从国家战略层面去审视和构建，显然是不够的。

可见，区域层面与国家层面其实是点和面的关系，国家层面的文化安全战略与体系，必须靠各区域的具体文化安全措施来保障；没有各区域的文化安全措施，就谈不上有国家整体的文化安全。因此，广东省作为沿海发达地区，不仅要在与西方文化交流、交锋中率先一步，也应该在区域文化安全建设、保障国家文化安全上率先一步，这对广东省而言是十分迫切和必要的。

（二）加强广东省文化安全建设，可为中西部省份文化发展和文化安全建设提供有益经验

根据不同区域文化安全特征及在国家文化安全体系中的战略定位，我国区域文化安全状况可分为三种类型，即东部沿海地区、边疆民族地区和中部内陆地区。东部沿海地区有相对比较发达的文化产业，较强的对外文化输出能力和文化传播能力，在国家文化安全战略中更多地承担起文化产品生产与出口、打造国际文化竞争力和影响力的战略重任。同时，由于东部沿海地区改革较早，开放程度高，国际思想文化交流和技术交流活跃，社会信息化水平也较高，社会民众受西方思想影响较大，使该区域承受更为直接和猛烈的来自国际社会的文化安全挑战，成为构建国家文化安全体系、拱卫国家文化安全领土的重点区域。东南沿海地区的文化安全建设不仅是国家文化安全的重要组成部分，而且对中西部地区的文化安全建设具有示范作用。

广东省作为东部沿海地区的核心区域之一，不仅有毗邻港澳的区位特色，而且是我国对外文化交流的一个重镇，因此也是我国构建国家文化安全体系不可缺少的关键环节之一。同时，广东省作为全国文化体制综合改革的试点省份，必须而且可能在推行文化体制综合改革、建设文化强省的过程中，把文化安全体系建设作为一个重要内容纳入议事日程。这既是广东省提升文化软实力的内在需求，也是广东省对构建国家文化安全体系的积极参与行动，更是广东省作为改革开放先