越秀区是广州政治、经济和文化中心，有着深厚的历史文化底蕴、丰富的历史文化资源和比较完善的文化服务设施，是“广府文化源地，千年商都核心，公共服务中心”。近年来，越秀区委、区政府大力实施“文化引领”战略，将发展文化产业作为提升“越秀文化”影响力和竞争力的重要内容，文化产业快速发展，成为促进经济转型升级的重要切入点和推动经济发展的新动力源。

一 广州市越秀区文化产业发展的现状

（一）文化产业发展保持全市领先地位

2013年，越秀区实现地区生产总值2384.71亿元，其中文化产业实现增加值169.88亿元，同比增长9.0%；共有文化企业5200多家，占全市文化企业数量比重位居第1位；从业人员11万多人，占全市从业人员比重近三成，位居第2位。区内已形成创意创作、产品制作、传播媒体、文化产品展示和体验及销售平台、交易消费市场、服务体系等较为完整的产业链体系，为文化产业持续发展奠定了良好基础。

（二）文化资源利用与文化产业发展有效结合

越秀区辖内各级文物保护单位共195处，呈现出“数量多、密度大、等级高”的特点，其中国家级文物保护单位16个（22处）、省级文物保护单位16个（17处）、市级文物保护单位67处、市登记和市内控文物保护单位27处、区级文物保护单位12处、区登记文物保护单位50处，被称为“没有围墙的博物馆”。共有省市级广播电台和电视台6家、影剧院12间、娱乐场所65间、专业演艺场馆4间，演出经纪公司80间、演出团体25个，全国知名大型报业集团3个和出版社6家及国内最大的文化用品批发市场之一的广东省图书批发市场。近年来，越秀区致力于推进文化体制改革，引入社会力量管理城区文化资源，创新模式，以“万木草堂”“东平大押”为代表的一批区内文化资源得到整合利用。

（三）文化创意产业蓬勃发展

1.吸引一批优秀的文化企业和文化项目

截至2012年，全区共培育漫友文化、奥飞文化、原创动力等国家级动漫企业13家，《喜羊羊与灰太狼》等国家级重点动漫产品7个，重点动漫企业和重点动漫产品占全国10%，占全省2/3；中国国际漫画节、华人华语动漫大奖“金龙奖”等一系列具有国内外影响力的品牌展会活动在越秀落户；打造出“一条创意大道、两大创意产业园区、三大特色产业群、四大高端产业功能区”^[1]的文化创意产业布局，走出一条以产业园区建设带动产业发展的特色之路，扩大了立足越秀、领跑广州、辐射全国的文化与创意融合发展的辐射力和影响力。

2.催生了一批优秀的文化成果

原创动力的《喜羊羊与灰太狼》获得代表中国电影最高荣誉的第13届华表奖和中宣部组织的精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，《喜羊羊与灰太狼》系列动漫作品创作与推广团队作为广州市唯一的企业代表荣获南粤创新奖。

二 广州市越秀区推动文化产业发展的做法

近年来越秀区积极展开探索，采取一系列行之有效的措施，为区域内文化产业的发展注入生机活力，推动了以新闻出版、演艺娱乐为代表的传统文化产业和以动漫原创、创意设计、创意衍生产品等为核心的文化创意产业加快发展。

（一）抓机制保障

成立了由越秀区委、区政府主要领导牵头的区文化发展委员会，每年研究和部署文化工作重大事项。为加快推进文化创意产业发展，越秀区联合市软件（动漫）办、市科信局、市文广新局共同成立了“越秀区创意产业发展领导小组”，负责对创意产业发展的指导与协调，初步形成了市区两级、区各部门之间配合联动的工作格局。先后编制了《越秀区文化发展第十二个五年规划》《越秀区产业发展规划（2013～2016年）》《越秀区创意产业发展规划》等多个和文化产业相关的规划指引，做好区域的文化产业布局。建立了越秀区创意产业分类统计体系，为谋划和推进全区创意产业发展提供了依据。

（二）抓政策扶持

在全市率先颁布了《关于加快创意产业发展的若干意见（试行）》及配套实施办法，设立了每年不少于1000万元的“越秀区创意产业发展专项资金”，从融资、房租、创意作品与产品研发和播出、人才奖励、服务平台建设等方面给创意企业和人才以资助；2010年和2011年越秀区政府又相继出台《越秀区加快经济发展方式转变的若干意见及配套实施办法》和《越秀区促进核心产业企业发展的奖励办法》，每年由区财政安排1200万元资金，专项用于支持科技企业、文