2013年，广州市全面开展培育世界文化名城工作，非物质文化遗产保护作为其中的重要内容，取得了新进展。但同时也存在若干需要改进的问题，亟待采取有效措施加快发展。

一 2013年广州市非物质文化遗产保护工作情况进展

（一）广州非遗保护名录又添新成员

2013年5月21日，广州市政府公布了第四批市级非物质文化遗产代表性项目名录。新入选项目7个，包括3个传统技艺项目，2个传统体育项目和2个民俗项目；扩展项目12个，包括1个传统音乐项目，1个传统舞蹈项目，4个传统美术项目，4个传统技艺项目和2个民俗项目，总计19个。

2013年11月22日，广东省第五批非物质文化遗产保护名录公布，包括代表性名录39个，扩展名录28个。广州有7个项目名列其中。广州市荔湾区西关打铜工艺是唯一新入选代表性名录的项目；广州入选的扩展名录项目包括番禺区的广东音乐（沙湾何氏广东音乐）、荔湾区的象牙雕刻、海珠区的广彩瓷烧制技艺、白云区的家具制作技艺（广式硬木家具制作技艺）、南沙区的民间信俗（观音信俗和南沙妈祖信俗）、从化市的春节习俗（掷彩门），共计6个。

从2013年公布的省市级名录看，广州非遗保护名录呈现出以下两个特点。

1.扩展名录多于新入选名录

在市级名录中，扩展名录12个，新入选名录7个；在省级名录中扩展名录6个，新入选名录仅1个，这与省级名单中代表名录大于扩展名录的情况相反。从这种对比中不难看出，广州市在过去8年的非遗工作中，对非遗项目的挖掘是比较全面和深入的，所以可以申报的新增项目越来越少，只能在扩展名录上下功夫。

2.广州的名录在继续保持优势项目的同时，还关注了弱势项目

2013年公布的省级名录涉及传统音乐、传统美术、传统技艺、民俗四类；市级名录涉及传统音乐、传统舞蹈、传统美术、传统技艺和传统体育五类。传统体育是广州非遗弱项，在2013年以前，仅一个省级项目，国家级和市级项目均为空白。2013年共审批了两个市级体育类项目，填补了广州市传统体育类非遗项目的空白，说明其申报范围更加广泛了。另外四大类项目一直都是广州非遗优势项目，2013年公布的这些项目可谓是锦上添花。

截至2013年底，广州市共有国家级非遗项目18个，省级61个，市级99个（见表1）。

表1 广州市非遗项目分类情况统计

（二）核定市级非遗项目保护单位

2011年，国家文化部印发了《关于加强国家级非物质文化遗产代表性项目保护管理工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》中指出：“国家级代表性项目因保护不力或保护措施不当，导致项目存续状况恶化或出现严重问题的，一经查实，文化部将对国家级代表性项目申报地区（单位）和项目保护单位提出警告和限期整改要求，并向社会公布。因整改不力，该国家级代表性项目状况仍未得到明显改善的，文化部将取消项目保护单位资格，收回国家级代表性项目标牌，对项目申报地区（单位）进行通报，并向社会公告。”^[1]2012年10月，国家对105个国家级非物质文化遗产保护单位进行调整和撤销。

在广州市已公布的四批市级名录中，仅第一批名录具体、明确地列出了保护单位。第二批和第四批仅列出申报地区，第三批仅列出以民营企业为保护单位的单位。保护单位是非遗项目的依托，是非遗项目能否得到有效、有利保护的重要保证。

正是在国家与广州市的双重考量下，广州市在2013年对已经公布的四批市级非遗项目保护单位进行核定。通过这次核定，明确了保护单位的保护职责；按照属地保护、分级管理的原则，对部分项目的区域管理进行调整；对部分项目保护单位进行调整。

从调整对象来看，一是对由于文化体制改革而变更的保护单位进行调整。如粤剧的保护单位由广州市文艺创作研究所改为广州文学艺术创作研究院，广东音乐的保护单位由广州市群众艺术馆改为广东音乐曲艺团有限公司。二是民营企业承担了更多的保护责任。广州木雕由海珠区南石头艺海家俬厂为保护单位，凉茶由广州王老吉大健康产业有限公司为保护单位，广式硬木家具制作技艺由广州市东朗红木工艺有限公司为保护单位。非遗保护单位与民营企业的联姻不仅可以为民营企业正名，增加企业的文化含量，而且拓宽了非遗产业化之路。三是保护单位更基层化。黄阁麒麟舞的保护单位由南沙区黄阁镇文化站调整为广州市南沙区黄阁镇教育文化体育中心，咸水歌