随着我国城市化进程的快速推进，城市出行已成为城市生活的重要组成部分。统计数据显示，2012年我国城镇人口已达71182万人，占全国总人口的52.6%，比2011年增长3.0%，而同期农村人口下降2.2%。^[1]截至2012年底，我国民用汽车保有量达到12089万辆，比上年增长14.3%。其中，私人汽车保有量9309万辆，增长18.3%；民用轿车保有量5989万辆，增长20.7%；私人轿车保有量5308万辆，增长22.8%。^[2]城镇居民每百户拥有家用汽车数量达到21.5辆，接近美、欧等发达国家水平。2012年城市客运系统全年运送旅客总计达到1228.44亿人，比上年增长5.4%。其中，公共汽（电）车客运量占61.0%，增长4.8%；轨道交通客运量占7.1%，增长22.4%；出租汽车客运量占31.7%，增长3.5%。^[3]上述数据表明，随着大量人口涌入城市和城镇居民生活水平的提高，城市出行需求迅速膨胀，出行压力进一步加大。出行文明不仅是居民个人素质与道德水平的重要体现，而且是城市管理水平与社会文明程度的衡量标志之一。构建文明出行环境是建设文明城市的基础性工作，也是实现“中国梦”的“人民幸福、社会和谐”的现实需求，因此具有重要意义。

一 城市出行文明的内涵

近年来，出行文明正逐步进入公众视野，不过人们对它的认识却不够全面。在百度中搜索“出行文明”这一关键词，会发现绝大多数检索结果都是将其与交通安全或文明交通相提并论，另一些则干脆解释为“不随地吐痰”“不随地大小便”等个人文明行为。但是事实上，出行文明并不仅限于交通文明，也不能简单归咎于个人素质问题。它分为狭义和广义两方面。

狭义来讲，出行文明是指城市市民的出行行为是否文明。它是衡量市民素质的重要标志，也能从一个侧面折射城市文明程度的高低。广义来说，出行文明是城市公共文明的一个重要组成部分，是人类在城市出行空间中所创造的所有文明总和，标志着人们在出行活动中文明进步的状态与程度。城市公共文明——正如列宁在《国家与革命》中指出的那样——并不是某一历史时代的某一特定阶级所特有的，而是人类在几百年以至上千年的公共生活过程中逐步形成与逐步完善的。“当人们对于人类一切公共生活的简单的基本规则必须遵守变成习惯于遵守的时候，从共产主义社会的第一阶段过渡到它的高级阶段的大门就会敞开”^[4]。因此，城市出行文明与社会整体道德水平和城市发展水平息息相关，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。

现阶段，出行文明包含以下四个层面的内容。

1.安全有序出行

安全出行是城市出行文明的基本要求，也是人们对出行环境的基本诉求之一。其中，交通安全是核心，有序出行是关键。要实现安全有序出行，不仅需要逐步完善交通法律法规，加强对交通违法的查处力度，而且需要进行人性化路网规划和安全设施建设，逐步提高交通管理与服务水平，进一步加强公众安全文明意识，建立“遵守交通法规为荣”的社会风尚，使文明行车、文明乘车和文明行路等成为每个人的自觉行为。总之，全社会共同参与才能营造出安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。

2.绿色低碳出行

城市空气质量是当前公众关注的焦点之一。全国各地的雾霾天气越来越严重，近1/7国土面积被灰霾笼罩。而机动车污染被认为是造成灰霾和光化学烟雾污染的重要原因^[5]。解决这一问题的重要手段就是引导市民采用绿色低碳出行方式。所谓低碳出行就是在出行过程中尽可能采用低CO₂排放量的环保型交通方式。在现有技术条件下，小汽车碳排放量最高，公共汽车次之，轨道交通和慢行交通（步行、自行车）最低。因此，城市实施公共交通优先发展战略、大力发展轨道交通和积极推行慢行交通被认为是实现绿色低碳出行的主要手段。

3.公共意识出行

公共意识亦即公共空间意识，是独立自由的个体所具有的一种整体意识或整体观念。它是现代文明的核心思想与重要标志，其所提倡的“公共秩序”和“社会公德”观念，体现了尊重他人即尊重自己，体谅他人即体谅自己的“使所有人利益最大化”原则。出行空间是由城市各阶层人群共同参与的一种特殊形式的公共生活空间。出行除了满足个体自身对目标地可达性的基本需求以外，还应包括对空间中其他人群的理解与尊重，特别是对特殊群体如老人、儿童和残疾人的照顾。因此，培育具有公共意识的出行文明，才能实现