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李 扬
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    城市旅游和环境可持续发展议题——以澳大利亚为例

    作者:丁培毅 伍蕾 NoelScott 出版时间:2014年06月
    摘要:

    在全球经济化背景下,城市旅游可以通过改善环境而提高其竞争力,其对旅游者和居民均是有益的。旅游只是其改善环境的一部分,仅单靠旅游无法改善整个旅游城市环境。本文提出了若干改善旅游城市环境可持续性的建议,并强调促进城市旅游是有益于环境。这些建议包括:旅行计划的信息传播的举措,城市与旅游景点的交通链接,城市居民对旅游发展的影响,对游客行为及环境态度方面的考量等。

    一 前言

    “城市旅游”所描述的是发生在城市的旅游活动,涉及游客和城市环境的相互作用,其相互影响的关系由该城市的人口聚集密度来体现。游客来到城市的动机是各种各样的,包括商务来往、参加会议、探亲访友、休闲度假以及一些例如体育、教育或文化方面等兴趣的原因。虽然说自有人类文明出现的那一刻起,城市这个概念就已然存在,但是随着对城市工业化的限制以及信息经济时代的来临,城市旅游的兴起和蓬勃发展才真正开始。现在一谈起城市旅游,我们就会联想到那些“后现代主义”的城市奇异的景象,鲜明的映像和独特的生活方式(King,B & Jago,L,2009)。

    根据2012年的统计数据,澳大利亚超过2/3(69%)的人口居住在其各大主要城市里(ABS,2012)。相比之下,居住在偏远或非常偏远地区的人口数只占澳大利亚总人口数的2%,另外29%的居民居住在其他地区城镇里(ABS,2012)。澳大利亚的各大重要城市不仅仅是该国大部分人口的居住地,而且也是国内外游客旅游观光的主要目的地。悉尼、墨尔本和布里斯班已被评为澳大利亚国际和国内游客旅游消费支出排名前三的城市(Access Economics,2009)。

    不论是将一座城市当作旅游目的地的中转站,还是将其作为短期停留的居住地,涌入这座城市的一批又一批的游客所构成的“流动人潮”,对该城市人口数的增减都有一定的影响(Edwards,Griffin & Hayllar,2008)。在游客逗留期间,游客对目的地的影响会随着游客与当地(居民)的互动而产生。Edwards,Griffin和Hayllar(2008)认为,在城市里的当地居民和游客达成一种辨证的约定——他们想要知道,城市最初作为容纳固定居民的居住地和作为物质和经济活动的集中地被设计出来,是否能够体现有别于乡村环境的那种重要性。

    城市旅游的结构要素(包括交通、住宿、景点、娱乐)与旅游产业中利益相关者的权益之间,有着基本而重要的关系。那么在城市建设的进程当中,如果既要维护当地居民的宜居性,又要保持对到访游客的吸引力,就需要对这层关系有充分的理解和认知。如果需要对旅游目的地形成有效的管理,就必须对这层关系有一个全面的理解。

    今天,在全球竞争激烈而多变的环境下,城市越来越注重以消费胜地的形象去推销自己。在西方发达国家,经济的迅速增长意味着人们有了可自由支配的休闲娱乐方面的支出,对服务业规模的迅速扩大是一个很大的支持。例如,澳大利亚国内生产总值的70%产生于服务业。服务产业的壮大,也体现在城市休闲场所的发展中。例如沿海区域被改建为集居住与商务于一体的综合地区;娱乐场馆、博物馆、会务中心、体育场馆等的建设。

    虽然这些都是城市新经济发展浪潮的一些具体表现,城市仍然会专注在遗产、文化和环境方面的保护,这些因素是为创造一个充满活力和吸引力、宜居的城市的重要基础。一些城市已经改变其过度关注经济基础的发展模式,而越来越重视城市的文化、历史、自然环境和“宜居”性。这不仅发生在西方国家,如伦敦和布里斯班等城市,也发生在亚洲的大城市,如北京和新加坡。

    笔者试图通过探讨城市旅游的重要性,以及城市对游客的吸引分析,以确定城市旅游和改善城市环境之间的协同作用,最终促进国家服务经济的发展。

    笔者探讨的对象主要是大城市的城市旅游,而非偏远地区的小城市或城镇。这样的大城市有特定的特征,比如具有连接偏远地区景点的交通工具。这种特征非常独特,又很重要。城市之所以重要是因为它们涵盖了大约50%的世界人口,并因此通过改变地方环境而造福于大多数人。笔者认为,城市旅游可以鼓励和促进一定程度上环保措施的施行,并在此过程中带来实实在在的经济利益。因此,城市旅游被认为是可持续的旅游活动之一,应该受到提倡。

    二 城市旅游者

    在讨论旅游时,很多人只注重国际休闲旅客,但这些国际游客的直接支出只有一部分是用于某个旅游城市。国际游客在澳大利亚不同城市的经济支出各不相同。例如,2012年,到布里斯班市旅游的游客,43%来自昆士兰州州内,40%是州际访客,17%是国际游客。国内游客在昆士兰州的开支(不包括机票和长途运输费)共计97.15亿美元,而国际游客(不包括打包费用)的开支共计31.56亿美元(Tourism and Event Queensland,2013)。相比之下,例如,悉尼市,2012年共有1030万过夜游客,其中66%是国际游客(