一 历史文化风貌区的概念内涵与旅游开发意义

（一）历史文化风貌区的内涵

1986年，上海被国务院列为“国家历史文化名城”，随后，市规划局编制了上海历史名城保护规划，在中心城规划了思南路及龙华革命史迹，外滩、人民广场、茂名路近代优秀建筑、江湾都市计划史迹、旧城厢、南京路、福州路商市、上海花园、虹口、虹桥路住宅等6类11个风貌保护区。2002年，上海市人大立法颁布了《上海历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》。《上海历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》对于历史文化风貌区的概念内涵做出了明确规定。

历史文化风貌区就是指历史建筑集中成片，建筑样式、空间格局和风貌区景观较完整地体现上海某一历史时期地域文化特点的地区。

（二）历史文化风貌区的旅游开发意义

目前上海对于历史文化风貌区，重在保护、修复和再利用，较少涉及历史风貌区的旅游开发等方面，同时，上海都市旅游发展中缺少对历史风貌区的旅游规划，对某些历史文化风貌区的价值认识不足，因此，有必要对上海历史文化风貌区进行可持续的旅游开发，从而可以进一步丰富上海都市旅游产品，接轨国际著名旅游城市，推进城市散客自助游和自行车旅游发展，延长旅游者逗留时间，促进人们更好地认识和理解上海的历史底蕴和文化内涵。

上海历史文化风貌区是上海市不可或缺的重要名片，保护和利用好历史文化风貌区旅游资源，构建上海历史文化风貌区旅游开发的产品体系，开发好上海的文化遗产旅游，提高上海作为世界著名旅游城市的文化品位，可以为历史文化风貌区保护与利用的研究，为“世界著名旅游城市”之历史文化风貌区的研究提供理论与实践结合的案例。

二 上海历史文化风貌区的旅游资源价值评估体系

从历史文化风貌区的定义可以知道，历史文化风貌区的旅游资源与一般旅游资源相比，既有共性又有个性。因此，其旅游价值的评估不仅要考虑风貌区本身的观赏性、历史文化价值、历史性等资源要素，还要考虑风貌区的资源影响力和资源保护程度等其他相关因素。研究通过借鉴已有的旅游资源价值评价标准，并结合风貌区的建筑样式和空间格局等特征以及实际可操作性，构建了上海市历史文化风貌区旅游价值三级层次评估体系。该体系主要由一级因子层、二级因子层、三级因子层三个层次构成。

（一）上海历史文化风貌区旅游资源价值评估体系

上海市历史文化风貌区旅游资源价值评估体系主要由资源要素、资源影响、资源保护3个一级因子；观赏性、历史文化价值、规模性等7个二级因子；旅游景点、旅游设施、游客中心、优秀历史建筑等18个三级评价因子构成。

1.资源要素

资源要素是指构成历史文化风貌区吸引力的基本因素，主要包括观赏性、历史文化价值、规模性、环境和配套4个二级因子和12个三级评价因子。其中观赏性是指历史文化风貌区在美学观赏、游憩功能、旅游开发和服务方面的特征，主要包括旅游景点数量、区域景观质量两个三级评价因子；历史文化价值是指历史文化风貌区区域范围之内历史建筑的艺术价值、历史意义、建筑时间以及结构材质方面的特征，主要包括优秀历史建筑、风貌保护道路、历史年代三个三级评价因子。规模性是指历史文化风貌区内历史建筑的数量大小和在特定区域范围内的空间分布特征，主要包括密度和集聚度两个三级评价因子；环境和配套是指历史文化风貌区内的交通情况、配套设施和景观环境等方面的特征，主要包括酒店/餐饮及购物设施、公共厕所等服务设施、游客中心、公园绿地、轨道交通及公交线路五个三级评价因子。

2.资源影响

资源影响是指优秀历史建筑自身的影响力大小如何，主要由知名度和开放性两个二级因子以及三个三级评价因子组成。其中，知名度大小是指优秀历史建筑在历史上是否曾经有名人居住过，是否有不同等级的历史事件发生过，主要包括名人活动、历史事件两个三级评价因子；开放性是指历史风貌区内优秀历史建筑对公众的开放程度，具体指的是风貌区内开放的优秀历史建筑所占的百分比，主要包括开放性一个三级评价因子。

3.资源保护

资源保护是指对风貌区内历史建筑的保护情况如何，主要包括保护程度一个二级因子，其中又包括全国重点文物保护单位、市级文物保护单位、区县级文物保护单位三个三级评价因子（见图1）。