2013年，我国数字电视产业的发展突出表现在互联网化的跨界经营方面，受“大数据”等新概念影响，传统电视媒体开始广泛构建和谋划“云媒体平台”的转型，国家新闻出版广电总局的1号文件，将网络广播电视台的创办提升到重要地位，整个传统电视媒体机构沿着“互联网化”的道路疾驰，“开放、共享、互动、拓新”的互联网基因和互联网思维，成为广电新媒体发展的主导思想。

同时，媒介与电信产业的融合趋势日益明显。2013年，电视机构、电信企业、设备厂商、视频网站等原本不同行业的竞争者，争相进入数字电视行业，形成了以“视频”为核心的“大视频产业”。

一 2013年我国数字电视产业发展概略

回顾2013年中国数字电视产业的发展，在数字电视用户总数基本不变的情况下，用户在有线数字电视、IPTV、OTT TV之间分流游走，网络视频用户越来越多，移动化视频的发展趋势正在显现。

（一）OTT TV用户增幅惊人，在线视频市场规模持续攀升

以数字电视机顶盒市场的格局与变化为例。据格兰研究发布的《2013中国机顶盒白皮书》^[1]，截至2013年9月底，我国机顶盒市场保有量为2.6亿台，相比2012年底增长了4674.2万台，增幅超过20%，以全国4.3亿家庭用户为基数，我国每百户家庭中拥有的机顶盒数量超过60台，机顶盒拥有率达到较高水平。其中，数字机顶盒用户为2.25亿，数字机顶盒在我国的全民普及率超过50%，全民数字化程度达到51.7%。在这些用户中，有线数字电视用户所占比例约为70%，IPTV机顶盒与OTT TV机顶盒分享余额。特别值得注意的是OTT TV，其机顶盒的市场份额，从2012年的4.7%上升到2013年的15.1%，涨幅惊人，足见OTT TV在2013年发展态势的迅猛。

在视频网站向电视化方向快速拓展，我国4G商业号角已经吹响的当下，网络视频与手机视频均已成为大视频产业的重要组成部分。

艾瑞咨询发布的《2013年度中国互联网在线视频核心数据》显示：^[2]2013年，中国在线视频市场规模达128.1亿元，同比增长49.1%。其中，2013年在线视频广告收入96.2亿元，同比增长46.8%。相比2013年全国广播电视预计创收3183亿元，全国广播电视行业广告收入1302亿元，在线视频市场规模和广告收入虽然还不能与之抗衡，但其增长速度和发展趋势却不容忽视。因为整体看来，2013年全国广播电视行业创收增幅仅为10.79%，较2012年19%的增幅明显下降，其广告收入增幅仅为2.52%，较2012年13%的增幅降低更甚。此外，2013年全国广播电视网络收入约为755亿元，比2012年的661亿元增加94亿元，增幅较2012年也略有下降。^[3]可见，在三网融合快速推进的大趋势下，广播电视网络发展、业务增值尚未出现明显的成果。相比之下，网络视频市场规模和广告收入一路飙升，视频网站在影视节目版权引进、自制内容生产等方面的投入不断增加，网络视频正在抢占继个人电脑和移动终端之后家庭客厅的大电视屏幕，跨界的视频业竞争已经展开。

（二）跨界竞争号角吹响，互联网企业进军电视机市场

2013年中国数字电视产业最受人瞩目的热点，还属乐视、小米等互联网企业涉足智能电视机硬件设备的生产与营销。2013年5月，乐视网联合夏普、高通和富士康等全球顶尖公司，与CNTV播控平台合作，正式推出全球首款4核智能电视——乐视超级TV，成为全球首家正式推出自有品牌电视的互联网公司，标志着互联网模式正式杀入电视领域。2013年9月，小米科技宣布推出3D智能电视，并于10月中旬发售。互联网企业搅动了智能电视机设备生产的一池春水，吹响了大电视产业跨界竞争的号角。

（三）相关政策陆续出台，引领数字电视产业发展方向

2013年中国数字电视产业的互联网化发展，其实从年初国家广电总局1号文件的出台开始，已有前奏。2013年1月4日，国家广电总局发出《广电总局关于促进主流媒体发展网络广播电视台的意见》，其中指出：“网络广播电视台是以宽带互联网、移动通信网等新兴信息网络为节目传播载体的电台电视台，是新形态的广播电视播出机构，是网上视听节目服务的重要平台，是网上舆论引导的重要阵地”，要坚持“台台并重”的原则，“经过三至五年努力，形成一批导向正确、内容丰富、业态新颖、技术先进、影响广泛、综合实力强的网络广播电视台，确立网络广播电视台在新媒体传播中的主流地位。”2013年3月，成立“国家新闻出版广播电影电视总局”，加挂“国家版权局”的牌子