山东省新闻出版业是山东文化强省建设的核心领域，它既是社会主义核心价值体系建设、文化事业建设的核心阵地，又是文化产业发展的领航中坚。2013年，山东省新闻出版业着力加强与高新技术、信息技术相结合，加快发展数字出版等新兴产业，在制度建设、业态培育、方式创新等方面进行了一系列探索，为今后山东新闻出版业实现全面快速可持续发展打下良好基础。

一 山东省新闻出版业发展的基本状况

2013年山东省新闻出版业规模实力和竞争力进一步增强，体制机制改革效果显著，数字出版等新型业态加快发展，精品力作大量涌现，发展举措不断有新的突破，总体呈现出加速发展的良好势头。

（一）山东省新闻出版业呈现出加快发展的态势

2012年山东省新闻出版业总产出达到1023亿元，实现增加值260亿元，分别比上年增长12.42%和18.18%。^[1]2013年全省新闻出版业总产出达1400亿元，同比增长25%。^[2]

图1 2009～2012年山东省新闻出版业总产出与增加值示意图

随着文化体制改革不断推向深入，山东国有新闻出版单位逐步成为独立市场主体，建立起现代企业经营管理制度，企业活力得到释放，整体实力和竞争力开始迈上新台阶。文化与科技融合更加紧密，传统出版方式迅速升级换代，效率不断提高，数字出版、网络出版、手机出版等新兴业态加快发展，为山东新闻出版业带来新的经济增长点。在此种背景下，山东省新闻出版业的总产出和增加值的增长幅度从2012年起出现较大增加，2013年继续呈现出加速发展的趋势，对文化产业甚至整个国民经济发展都将发挥巨大的带动作用。

从全国来看，山东省新闻出版业的总体实力和竞争力基本保持稳定。根据国家新闻出版广电总局的统计分析报告^[3]，2012年山东省新闻出版业的总体经济规模仍然居第6位，位于广东、北京、浙江、江苏、上海之后，因与第5位的上海、第7位的河北之间存在较大差距，所以短期内山东省这一排名不会发生变化。山东重点新闻出版企业的表现优劣不一，山东出版集团总体经济规模排名有较大提升，大众报业集团、青岛出版社排名基本稳定，山东新华书店有限公司2011年排名第5位，2012年则被挤出前十，表明全国新闻出版发行单位的市场竞争日趋激烈。

表1 山东重点新闻出版企业排名

（二）山东省新闻出版业所有制格局不断优化

以公有制为主体、多种所有制共同发展的山东新闻出版格局基本形成，国有新闻出版单位活力大大增强，继续保持主体地位和主导作用，民营新闻出版企业日趋活跃，成为重要组成部分。

山东出版集团高举文化体制改革大旗，转企、股改、上市，三步并作两步走，两年迈出两大步。2011年底成功设立山东出版传媒股份有限公司；2012年实现股份公司规范运营和远超预期的优良业绩，成功搭建起优质上市平台，为冲刺上市和实现跨越发展奠定坚实基础。截至2012年底，该集团资产总额达158.39亿元，实现销售收入107.26亿元，顺利跨入全国“双百亿”出版集团行列，2013年1～10月有1856种图书销量过万册，发展步伐继续加快。

大众报业集团已成为拥有18份报纸、5份杂志、1个网站群的传媒集团，2012年实现营业总收入25.12亿元、利润7亿元，2013年利润达到7.3亿元，在全国位列前茅。大众报业集团旗下半岛传媒股份有限公司是全国文化体制改革先进单位，在世界日报第60届年会上，半岛都市报发行量位列世界日报第48位，自2009年以来连续四年入选“中国500最具价值品牌”，品牌价值达到27.18亿元。半岛都市报社印刷厂，拥有世界最先进的印刷设备，是目前我国北方地区印力印能最大的专业印刷厂，总印量位居全国第3位。

青岛出版传媒股份有限公司旗下拥有青岛新华书店有限责任公司、青岛出版社有限责任公司等11家子公司，是覆盖出版物出版、发行、物流等业态，集编、印、发、供、贸于一体，具备完整产业链的出版企业，现有员工近2000人。青岛传媒总资产为15.89亿元，净资产为9.87亿元；2012年度营业总收入为11.72亿元，净利润同比增长31%，在全国地方出版社中总体经济规模排第4，在全国社科类图书出版社总体经济规模排名中排第2，位居副省级城市出版社首位。

山东民营书业在全国占有绝对优势，有6家企业拥有全国出版物总发行权。山东世纪天鸿书业拥有员工近1000人，业务范围涵盖基础教育研究、文教图书策划发行、数字出版、教育培训、教育信息化、文