党的十八届三中全会明确提出，要构建现代公共文化服务体系，实现促进基本公共文化服务标准化、均等化。中央农村工作会议明确提出“让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”。扩大农村文化消费，提高农村文化消费水平，实现农业的现代化，将是实现上述目标的关键所在。着力加强农村文化建设，提升农村文化消费水平，努力满足广大农民群众多层次和多方面的精神文化需求，是贯彻落实党的十八届三中全会和中央农村工作会议精神，建设社会主义新农村，构建和谐社会的重要内容。

山东作为农业大省和人口大省，农村居民人数众多，有着巨大的文化消费潜力。大力推动农村文化消费，有利于国民经济产业结构优化，更为重要的是，它关系到广大农村人口的基本文化权益和发展权，影响到山东经济社会发展全局。对于建设社会主义新农村、城乡一体化发展和全面建成小康社会，实现科学发展、和谐发展、率先发展，具有重要而深远的意义。

一 山东农村文化消费现状分析

文化消费是指人们对精神文化类产品及精神文化性劳务的占有、欣赏、享受和使用等。其主要特点是，文化消费以物质消费为依托和前提，社会生产力发展水平决定着文化消费需求的增长。因此，文化消费水平能够更突出、更直接地反映出现代物质文明和精神文明程度。近年来，随着山东经济社会的快速发展，文化消费的地位和需求总量在持续、稳步地提升，已成为山东省消费领域的热点之一。统计数字显示，截至2012年底，山东省城乡文化消费总量较10年前增长了一倍多，显著高于全国增幅。究其原因，主要是受以下因素影响并决定的。

（一）农民收入的增加，提升了农村居民文化消费能力

文化需求是人们在满足基本生存需求后才可能创造出的有效需求，一定的物质基础是文化需求形成的关键因素。马斯洛的需求层次理论认为，文化产品需求属于高层次的需求，人们对文化产品的需求随着收入的增加而逐步递增。西方国家的发展经验和规律表明，当人均GDP超过1000美元时，人们的消费结构通常会发生重大变化，消费结构由原来的满足生存需求转向满足精神需求，各类消费产品的比重也由生存型向发展型、享受型升级，表现为恩格尔系数的不断降低。^[1]改革开放以来，我国的经济一直保持高速增长，农民的收入逐年提高，可支配份额也相应增加，从而导致了消费总量的不断增加。统计数字显示，山东省2010年农村居民人均纯收入6990元；2011年农村居民人均纯收入8342元，增长19.3%；2012年农村居民人均纯收入9446元，扣除价格因素影响，实际增长11%，全国排名第八；截至2012年底，山东农村文化消费总量较10年前增加了一倍多，文化消费总体水平呈上升趋势。农村居民人均收入的增加，提高了农民生活水平，广大农民逐渐把多余的财力用于文化消费，为文化消费奠定了物质基础，为文化产品市场开拓了空间。

（二）农民文化素质的不断提高，扩大了农村文化消费群体

文化产品的消费与物质产品消费不同的是它需要大量的人力资本投入，美国著名的经济学家舒尔茨认为，人们的文化教育消费具有消费与投资两种意义。人们通过文化教育消费提高了自身的素质，从而提高了自身劳动力的价值，因此，文化教育上的消费支出，也就是一种“人力资本”的投资。当前，我国在基础教育方面，已经推行了九年制义务教育，并逐步普及高中教育，高校的不断扩招也使得受高等教育的人口不断增长。近年来，国家对农村教育实行了政策倾斜，实施了许多优惠措施，如农村学生学费减免、农民职业技术培训费用优惠及减免等，使农村居民接受教育的范围不断扩大、文化素质不断提高。公众文化素质的高低与公众文化需求量的多少有着密切联系，通常表现为正相关，即人们文化素质越高，追求个人素质全面发展的意识和欲望也就越强烈，对文化产品的需求量也就越大，而文化消费水平的提高，又促进了人的综合素质发展。山东是教育大省，历来对教育事业高度重视。近年来，随着山东省农村教育水平逐年提高，农村居民文化素质也在不断提高，对农村文化需求起到了巨大推动作用。农民看书、上网、购买文化用品、参加文化娱乐活动和实用技术培训的比例都在明显提高，农村文化消费群体在不断扩大。

（三）