2013年，面对错综复杂的国内外形势，山东省深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质，认真落实积极的财政政策和稳健的货币政策，积极推进体制机制改革，在稳增长的同时加快推进经济结构战略性调整，全省经济运行一季度平稳开局、二季度稳中趋缓、三季度企稳向好，物价水平总体稳定，经济增长质量有所提升，全年GDP同比增长9.6%。

展望2014年，国际经济总体趋稳，我国经济基本面依然较好，但内需增长面临一定下行压力。面对国际国内经济形势的新趋势、新变化，山东应立足当前，着眼长远，围绕“打造升级版山东经济”这一中长期目标，坚持稳中求进、改革创新，着力释放改革红利，激发市场活力，努力提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展。

一 2013年山东经济运行的基本态势及存在问题

（一）2013年山东经济运行基本态势

2013年，山东省经济企稳向好，经济增速、投资、消费、外贸、物价等主要经济指标保持在合理区间，经济运行质量稳中有进。

1.经济增速小幅回落，呈现平稳增长态势

2013年，面对经济运行外部环境的复杂多变，山东省积极创新宏观调控方式，坚持稳增长、控通胀、防风险，着力推动经济转型升级，经济走势总体平稳。2013年，山东省实现地区生产总值54684.3亿元，居全国第三位（见表1），按可比价格计算，同比增长9.6%，增速比2012年下降0.2个百分点。虽然经济增速有所放缓，但仍处于缓中趋稳区间（见图1），特别是7月之后经济运行呈现景气回升态势。

（1）从三次产业增长态势看，第二、第三产业增长较快。2013年，第一产业增加值4742.6亿元，同比增长3.8%。农业形势总体稳定，千亿斤粮食产能规划顺利实施，全省粮食总产量4528.2万吨，同比增长0.4%，连续11年实现增产。2013年，第二产业实现增加值27422.5亿元，同比增长10.7%。

表1 2006年以来鲁苏浙粤GDP总量与增速比较

图1 2011年以来山东省地区生产总值增速情况（季度累计）

工业生产缓中趋稳，全年实现工业增加值24222.2亿元，同比增长10.9%；工业企业效益平稳增长，全省规模以上工业实现营业收入132319亿元，同比增长12.5%；实现利税13690亿元、利润8507.7亿元，分别比上年增长11.6%和12.4%；亏损企业亏损额264.9亿元，同比下降21.4%。2013年，第三产业增加值22519.2亿元，同比增长9.2%。金融等服务业行业和领域发展势头强劲，年末全省金融机构本外币存款余额63357.9亿元，比2012年增加7916.8亿元；本外币贷款余额47952.1亿元，比2012年增加5023.0亿元。

（2）从经济增长的动力结构看，投资和消费的拉动作用明显。投资保持较快增长（见图2）。2013年，山东省固定资产投资35875.9亿元，同比增长19.6%。新开工项目28682个，同比增长3.7%。其中，亿元以上新开工项目5720个，同比增长35.2%。分三次产业看，2013年前三季度，第一产业投资531.5亿元，同比增长53.7%；第二产业投资12147.6亿元，同比增长18.7%；第三产业投资12413.0亿元，同比增长20.3%。三次产业投资比重为2.1∶48.4∶49.5，第三产业投资所占比重进一步提升。

图2 2011年以来山东省固定资产投资增速情况（季度累计）

消费增速略有下降（见图3）。2013年，山东省社会消费品零售总额21744.8亿元，同比增长13.4%，略高于全国13.1%的平均水平，低于山东省2012年15%的增速。从城乡市场看，城镇市场零售额17453.6亿元，同比增长13.3%，比2012年回落1.9个百分点；乡村市场零售额4291.2亿元，同比增长13.8%，比2012年回落0.5个百分点。从消费形态看，商品零售额19506.6亿元，同比增长13.7%，比2012年回落1.2个百分点；餐饮收入2238.2亿元，同比增长10.7%，比2012年回落4.9个百分点。

图3 2011年以来山东省社会消费品零售总额增速情况（季度累计）

外贸形势有所回暖（见图4）。2013年，山东省外贸形势比2012年整体向好，全年实现进出口总额2671.6亿美元，同比增长8.8%，比2012年提高4.7个百分点。其中，出口1345.1亿美元，同比增长4.5%；进口1326.5亿美元，同比增长13.5%。从季度走势看，一、二、三、四季度全省进出口分别增长5%、5.8%、8.3%和15.5%，其中12月出口和进口规模均创新高。从主要出口商品看，2013年，纺织服装和农产品分别出口216亿美元和152.1亿美元，同比分别增长9.3%和1.2%；机电产品和高新技术产品分别出口509亿美元和173.9亿美元，同比分别增长1%和20.4%。

图4 2011年以来山东省进出口额增速情况（季度累计）

图