一 2013年山东海洋产业发展态势

（一）我国海洋产业发展概况

2012年中国海洋生产总值突破了5万亿元大关，海洋生产总值占同期国民经济总量的9.6%。我国海洋经济保持平稳、较快增长，海洋产出规模、海洋产业结构、涉海就业均取得了明显成绩，海洋经济空间布局基本形成。2012年，我国海洋生产总值达到了50087亿元，比2011年增长了7.9%，与2001年相比，年均增长17.7%。其中，海洋产业增加值29397亿元，海洋相关产业增加值20690亿元。海洋三次产业结构进一步优化，比重分别为5.3%、45.9%和48.8%，分别实现增加值2683亿元、22982亿元和24422亿元。海洋生产总值占国内生产总值的9.6%，根据《全国海洋经济发展“十二五”规划》，2015年我国海洋生产总值占GDP比重将达10%。

图1 2008～2012年全国海洋生产总值情况

如图1所示，2008～2012年海洋生产总值呈现总体上升的趋势，三次产业比重逐渐优化。海洋产业方面，海洋传统产业始终保持高增长态势，新兴产业布局初步形成，海洋服务业增长迅速，沿海地区海洋经济规模不断扩大。海洋渔业继续保持稳定增长态势，2012年实现增加值3652亿元，比2011年增长6.4%，海洋捕捞总体保持稳定，并逐步向深海拓展，远洋渔业与深海渔业的综合实力正在逐步增强，海水养殖生产势态良好，在控制总量的基础上，加强了对鱼苗的培育，产品附加值进一步提升，并且有较好的市场预期。海洋油气业增速呈现负增长，2012年实现增加值1570亿元，比2011年减少8.7%。增速放缓主要是受国际油价波动的影响，同时国内经济增速减缓压力增大，受能源市场的预期波动影响，油气生产调整和产能控制等多重因素导致了海洋油气业的增速不平稳。海洋矿业继续保持增长态势，海砂开采管理力度不断加强，产业秩序得到进一步规范，2012年实现增加值61亿元，比2011年增长17.9%。海洋盐业增速呈现负增长，2012年实现增加值74亿元，比2011年减少7.3%。海洋化工业发展态势趋好，2012年实现增加值784亿元，比2011年增长17.4%。海洋生物医药业发展势头良好，2012年实现增加值172亿元，比2011年增长13.8%。随着大规模海上风电场的建成投产，海洋电力业发展势头总体良好，2012年实现增加值70亿元，比2011年增长14.3%。海水利用产业发展环境逐步趋好，产业化进程逐步加快，海水利用业呈现稳步发展态势，2012年实现增加值11亿元，比2011年增长4.0%。海洋船舶工业积极推进转型升级，加快调整产品结构，但受全球航运市场持续低迷的影响，交船难、接单难、盈利难等问题依然突出，2012年实现增加值1331亿元，比2011年减少1.1%。海洋工程建筑业继续保持平稳增长，新开工项目和在建工程稳步推进，2012年实现增加值1075亿元，比2011年增长12.7%。受国内外宏观经济环境影响，海洋交通运输业虽继续保持增长态势，但增速持续放缓，2012年实现增加值4802亿元，比2011年增长6.5%。滨海旅游业继续保持健康发展态势，产业规模持续增大，2012年实现增加值6972亿元，比2011年增长9.5%。^[1]

（二）2012～2013年山东海洋产业发展的态势

1.海洋产业发展动态

2012年，山东省将具有基础优势和发展潜力的海洋生物、海洋装备制造等五大产业作为发展重点，大力培育了50个海洋产业重点项目和60家骨干企业，不断壮大海洋产业的规模和综合竞争力。2012年，山东海洋生产总值达到9460亿元，增速比全国平均高7个百分点，居全国第二位。

在海洋特色园区建设方面，山东积极推进建设青岛西海岸、潍坊滨海等4个海洋经济新区和青岛中德生态园等3个中外合作产业园，对全省18个海洋特色产业园予以认定并重点扶持，形成了一批特色鲜明、发展潜力巨大的海洋产业园。2013年上半年，4个海洋经济新区实现生产总值1461亿元，公共财政收入115亿元，以占全省2.2%的陆域面积创造了全省5.6%的生产总值和4.5%的财政收入。^[2]

为进一步深化体制机制改革，山东烟台、潍坊、威海等重点城市对行政区划进行了调整，以适应新形势发展的需要。青岛西海岸、烟台东部、潍坊滨海、威海南海四大海洋经济区和中德生态园、国际海洋城、滨海产业园三大园区是近年来海洋经济建设发展的重点项目。创新陆地和海洋的综合管理模式，探索开展海洋综合管理试点，扩大县（市）经济管理权限，创新开发区、保税港区、出口加工区等各类园区的管理体制。在青岛，黄岛区将与西海岸的胶南市经济区融合，重点建设国际经济合