作为沿海开放大省，2013年山东开放型经济得到长足发展，在推动山东经济文化强省建设中发挥着重要作用。然而，随着新战略机遇期的到来，山东开放的内外环境已经或正在发生剧烈变化，山东开放型经济若要实现可持续发展，必须“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”和“完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系”，打造升级版的山东开放型经济。

一 2013年山东开放型经济发展态势

山东作为中国东部重要的沿海经济开放地区，开放型经济的发展在其中起到了极其重要的推动作用。2013年，山东在把握新战略机遇期所带来的重大机遇的同时，依靠自身比较优势，积极发展开放型经济，全面参与国际分工和竞争，取得令人瞩目的成就，但也存在一系列问题，亟待解决。

（一）对外贸易持续增长，外贸质量和效益有待提升

2013年，山东通过加快转变外贸增长方式、积极推动贸易结构调整，使贸易规模、贸易结构、贸易市场等发生很大变化，对外贸易额持续增长，全国外贸总名次进一步巩固。

（1）对外贸易规模不断扩大 2013年，随着新战略机遇期的到来，山东进一步调整了外贸发展战略，使得对外贸易规模不断扩大。据统计，2013年1～10月，山东实现进出口2151.94亿美元，同比增长6.4%，占全国贸易总量的6.32%。其中，出口1085.75亿美元，同比增长2.6%，占全国出口总额的6.03%；进口1066.19亿美元，同比增长10.4%，占全国进口总额的6.66%。

（2）对外贸易结构进一步完善 从出口商品结构看，2013年1～10月，山东机电产品出口、高新技术产品出口、纺织服装出口、农产品出口占全省出口总额的比重分别为36.9%、12.3%、16.5%、11.4%。与此同时，进口商品结构亦日趋合理，国民经济发展和结构调整所需的机电产品、高新技术产品、资源类商品进口增幅较大。2013年1～10月，山东高新技术产品进口124.12亿美元，同比增长10.9%，占进口总额的11.6%。其中，仪表仪器进口28.39亿美元，同比增长22.6%；电器及电子产品进口101.79亿美元，同比增长8.2%；机电产品进口218.62亿美元，同比增长7.0%，占进口总额的20.50%；部分资源类商品进口增长较快，其中铝矿砂、铁矿砂、煤、铜及铜材、初级塑料等商品进口分别增长2.2倍、81.5%、43.1%、30.4%和17.3%，合计拉动全省进口增长13.6个百分点。^[1]

（3）对外贸易方式不断改善 2013年1～10月，山东一般贸易保持较快增长，实现进出口额1341.17亿美元，同比增长14.0%，高于全省总体增幅9.4个百分点。其中，出口612.68亿美元，同比增长8.9%；进口728.49亿美元，同比增长18.6%。加工贸易出现负增长，2013年1～10月实现进出口额638.04亿美元，同比增长-3.8%，低于全省总体增幅10.2个百分点。其中，出口424.83亿美元，同比增长-5.3%；进口213.21亿美元，同比增长-0.7%。一般贸易相对于加工贸易，具有国内产业链条长、自主研发因素强、行业带动效应大等特点，其比重的持续提高显示山东对外贸易方式正不断改善。

（4）私营企业活力不断增强 在外贸增速放缓的倒逼机制冲击下，以中小型企业为主的山东私营企业，凭借转向灵活、适应力强等特点，积极调整产品结构，深入开拓国际市场，取得了良好效果。据统计，2013年1～10月，山东私营企业实现进出口924.36亿美元，同比增长19.2%。其中，出口444.54亿美元，同比增长16.4%，高于全省出口增幅13.4个百分点；进口479.82亿美元，同比增长22.0%，高于全省进口增幅11.6个百分点。民营企业出口和进口占全省的比重分别达到41.1%和45.0%，较2012年同期分别提升4.9个百分点和3.5个百分点。

（5）新兴市场快速成长 2013年，山东在继续巩固传统市场的同时，新兴市场得到开拓，外贸市场多元化战略进一步落实。据统计，2013年1～10月，山东对美、欧、日、韩等传统市场仍保持较大的贸易份额，其中对美国进出口271.88亿美元，对韩国进出口240.89亿美元，对欧盟进出口231.88亿美元，对日本进出口183.67亿美元。从进出口市场总体情况来看，美国仍为山东第一大贸易伙伴，山东对欧、美、韩、日的进出口额占全省贸易总量的43.22%。但是，从增长速度来看，山东与新兴市场贸易增速势头强劲。山东与中东、非洲、巴西、澳大利亚等主要新兴市场贸易往来均保持较快增长态势。据统计，2013年1～10月，山东对中东进出口额达96.3亿美元，同比增长13.7%；对澳大利亚进出口额达161.37亿美元，同比增长38.1%；对巴西进出口额达