一 “蓝黄”两大国家战略引领山东区域经济发展

山东凭借依黄滨海的独特地缘优势，在蓝黄两大国家级区域发展战略的带动下，加快产业结构调整，围绕“蓝色经济”和“高效生态经济”，通过融合发展、错位发展和一体发展，优化、配置发展要素，推动特色优势产业集群发展、园区集聚，探索高效生态经济和现代海洋经济发展新模式、新途径，增强区域综合竞争力，引领山东省区域经济加快转型升级，有效拉动了全省经济的可持续发展，成为山东省经济发展的重要战略引擎。

（一）“蓝黄”两区整体发展态势良好

（1）特色优势产业培育成效显著。“蓝黄”战略实施以来，山东选择具有基础优势、发展潜力、带动能力强、富民富财政的十大产业作为培育重点，强化政策支持，突出科技创新，加大资金投入，推动产业集群化发展，着力构建现代海洋和高效生态产业体系。2012年，蓝色经济区实现地区生产总值2.36万亿元，占全省生产总值的比重达到47.3%；黄三角地区以发展现代农业、石油装备制造、汽车及零部件、轻工纺织、现代物流及生态旅游为重点和突破口，探索高效生态发展模式，特色产业初具规模，高效生态经济发展迅速。2012年，黄三角地区实现地区生产总值7274.0亿元，占全省生产总值的比重达到14.5%。

（2）园区集聚效应明显。为更好地推进特色产业园区发展，山东省从资金、用海用地、科技平台等方面重点扶植了青岛海洋生物园等37个海洋产业园区，以及寿光蔬菜生产基地等20个高效生态产业园区。目前，蓝色经济区范围内有省级以上园区68个，其中国家级园区16个；黄河三角洲地区省级以上园区数量达到29家，黄河三角洲地区已形成各类特色园区85个，其中主营收入过50亿元的各类特色园区19家。

（3）重大项目持续推进。围绕“蓝黄”两区建设，山东已经扶持了近300项现代海洋和高效生态产业项目，每年着力推进50个重点项目。其中，山东科瑞陆地9000米石油勘探装备技术水平全球第一，山东金麒麟汽车刹车片产品国内市场占有率30%以上，魏桥纺织产品生产规模和经济效益居全国同行业首位，东营30万亩现代渔业示范区成为全国规模最大、标准最高的单片滩涂养殖区，中澳集团是全球最具竞争力的肉鸭专业生产企业，肉鸭综合生产能力位居全球同行业前列，首创的“公司+标准化农场+农户”的订单式发展经验入选为联合国扶贫开发案例。黄三角被列为全国第一家开展规划实施中期评估试点的区域。^[1]

（4）科技核心支撑力增强。青岛蓝色硅谷核心区建设全面启动，海洋化工研究院海洋涂料科研与中试孵化器、国家级海洋药物工程技术中心等一批项目建设初见成效。目前，“两区”共建立省级以上各类科技创新平台1202个，其中，企业科技创新平台占80%，这些平台正成为“两区”发展的动力之源。

（二）生态建设成效显著

“两区”作为生态建设的示范区，在全国率先进行海洋资源有偿使用和生态损害补偿探索，在重点流域建立重点生态功能区补偿机制，生态文明建设取得显著成效。重点体现在：（1）加强自然保护区、海洋特别保护区等生态功能区建设，积极推动国家在“蓝黄”两区开展区域性生态补偿试点和海洋生态补偿试点。（2）严格执行环境保护标准和污染物排放控制制度，加强环境保护、河海兼顾、一体化治理机制，切实提高环境承载能力，加快实施一批海陆污染同防同治工程。（3）积极探索资源集约节约和持续利用的有效途径，建立完善资源开发保护长效机制，推进土地、水、矿产和海域资源高效利用，加快循环经济示范园建设，构筑生态环保产业链，稳步推进九大集中集约用海片区规划建设。

（三）政策支持力度不断加大

“蓝黄”两区强化政策扶持，“政策红利”得到有效释放。表现在：（1）加大财政支持的力度。充分发挥省级专项资金和中央财经资金的引导示范和扶持作用，将政府资金集中用于优势产业、特色园区、科技创新平台、未利用地开发等重点领域。着力撬动社会资本，大力推动民间资金、社会资金对“两区”建设的投入力度。（2）加大金融支持力度。加大金融机构对“两区”建设的信贷支持。搞好银企对接，对支持“两区”建设成绩突出的银行类金融机构给予奖励。大力拓展直接融资渠道，积极推动青岛等4个国家级高新区开展“新三板”试点工作。加强金融组织体系建设，鼓励和引导