省会城市群经济圈是指以省会济南为核心，与泰安、淄博、莱芜、德州、聊城、滨州等周边6市组成的都市圈区域，区域内共有52个县（市、区），国土面积5.2万平方公里，占全省的33%；2012年总人口3265万，占全省的34.0%。省会城市群经济圈战略地位重要，既是促进中西部崛起的重要平台，也是带动山东省经济社会发展的增长极。

一 省会城市群经济圈建设现状分析

近年来，省会城市群经济圈建设受到高度重视。2007年之后，历次山东省政府工作报告中，均体现了“深入实施重点区域带动战略，发挥省会经济的辐射作用，带动省会城市群经济圈加快发展”的战略思路，并提出重点推进区内交通、旅游、信息、环保一体化建设。2012年，山东省第十次党代会做出了“继续发挥济南优势，加快科学发展、建设美丽泉城，带动省会城市群经济圈做大做强”的决策部署。在省委省政府一系列战略决策的指导下，省会城市群经济圈建设和社会发展取得显著成就。

（一）省会城市群经济圈综合经济实力持续增强

2012年，省会城市群经济圈实现地区生产总值17912亿元，占全省的35.9%，经济圈的总人口占山东省总人口的34%，经济圈经济在省内的地位略大于相应的人口比重，说明经济发展水平高于全省平均水平，2013年1～9月经济圈实现地区生产总值14126亿元，占全省的35.6%；2012年地区生产总值是2002年的4.7倍，年均增长16.7%，经济实力明显增强；2012年人均地区生产总值54861元，比全省平均水平高2770元，是2002年人均地区生产总值的4.5倍，人均地区生产总值年均增幅达16.2%，人民生活水平持续提高；2012年公共财政收入1193.2亿元，占全省的38.8%，是2002年的2.76倍，2013年1～9月公共财政收入达1090亿元，占全省的31.3%，经济效益日益优化；2012年固定资产投资10070亿元，占全省的37.6%，对经济拉动作用显著；2012年社会消费品零售总额6989亿元，占全省的36.5%，2013年1～9月社会消费品零售总额5732亿元，占全省的36.9%，2012年人均社会消费品零售额达21404元，人均消费水平大幅提高，更好地促进经济发展；2012年城镇化发展水平为53.3%，高于全省平均水平0.9个百分点；2012年城镇居民人均可支配收入为27150元，高于全省平均值1395元。

表1 省会城市群经济圈2012年区域发展现状

（二）省会城市群经济圈产业发展层次不断提升

2012年，省会城市群经济实现农业增加值2330亿元，占全省的36.9%，区内农林牧渔中占全省最大的是农业，达到37.6%，整体上区域内农业产业化、现代化水平较高，都市型、城郊型农业发展初具规模。2012年，区内规模以上工业企业总产值39259亿元，占全省的35.1%，其中，高新技术产业占规模以上工业企业总产值的27%；制造业层次整体较高，济南是以交通设备、电子信息、冶金钢铁、石化纤维、食品医药等为支柱产业的新型都市，并已成为区域性的高新技术产业聚集地，2012年济南市完成高新技术产业产值1702亿元，高新产值超过亿元的企业达到195家，其中重汽集团完成产值400亿元、浪潮集团230亿元、齐鲁制药及圣泉集团超过50亿元、轨道交通及二机床等25家企业过10亿元；淄博形成了以化工、医药、新材料为主导方向的专业化制造基地；德州的电子信息、化工、装备制造业等产业呈较快发展态势；聊城以机械制造、医药和冶金等为特色；莱芜钢铁等具有独特的发展优势；滨州纺织、盐化等产业已形成一定规模，城市群各城市之间形成了一定的产业关联。服务业发展层次不断提升，金融保险、科技信息、旅游会展、现代物流等新兴行业脱颖而出，成为第三产业发展的新亮点，2012年第三产业增加值7423亿元，占全省的37.1%，占地区生产总值的比重高于全省平均水平1.5个百分点。区内三次产业结构由2002年的18.4∶50.8∶30.8变为2012年的7.5∶51∶41.5，一产比重明显下降，二产比重小幅上升，三产比重则大幅提升，产业结构得到较快的升级和优化，产业竞争力全面提升。

（三）省会城市群经济圈基础设施建设渐成系统

截至2012年年底，省会城市群经济圈区域内公路里程9.5万公里，约占全省的38.7%，其中高速公路里程1661公里，占全省的33.4%，依托于济青（南北）、京台、京沪、青银等区域性高速公路，以济南为中心基本形成了放射状的高速公路网络，除滨州外，济南与其他5市均有高速公路直接相连，但国道220线也将济南与滨州直接联系起来；通过胶济铁路和济青客运专线等主要铁路通