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    加快西部经济隆起带发展

    作者:朱孟晓 刘爱梅 徐光平 出版时间:2014年06月
    摘要:

    加快建设西部经济隆起带是山东省继“蓝黄”两区发展战略和省会城市群经济圈发展战略之后又一重大区域发展规划,是全力打造山东经济升级版的战略选择和重大举措。加快发展西部经济隆起带,必须立足其地理区位、资源禀赋、特色产业和生态环境等众多优势条件,实施一系列的重大发展战略,拓展全省发展新空间,培育区域竞争新优势。

    一 西部经济隆起带发展现状分析

    西部经济隆起带是山东省又一重大区域发展战略,是山东省与苏豫皖冀交界的邻边地带,包含枣庄、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽六市以及泰安的宁阳、东平两县。西部经济隆起带发展战略的实施对完善全省区域发展格局、打造山东经济升级版具有重要意义。

    (一)经济发展规模

    2012年,西部地区实现生产总值14620亿元,占全省的比重为29.2%;公共财政收入为914亿元,占全省22.5%;固定资产投资8626亿元,占全省28.5%;社会消费品零售总额为618亿元,占全省31.9%。而西部地区面积和人口分别占全省的42.8%和46.5%,因此,总体来讲,西部地区属于全省经济发展较为落后的区域。

    从西部地区内部来讲,济宁和临沂两市的经济规模相对较大,地区生产总值超过3000亿元,财政收入也高于其他地区。而枣庄和菏泽两市的经济规模处于靠后位置,地区生产总值低于2000亿元。从地区生产总值来讲,德州和聊城两市的经济规模处于中间位置,但财政收入相对较低,与经济规模更小的枣庄、菏泽两市处于同列。另外,划入西部经济隆起带的泰安宁阳和东平两县的地区生产总值分别为281.4亿元和270亿元,公共财政收入分别为9.04亿元和7.59亿元,在县域经济中也处于较为落后位置(见表1)。

    表1 2012年西部地区经济规模基本情况

    从全省17地市比较来看,西部地区各地市的生产总值和财政收入规模分布在全省中间和末端位次:济宁、临沂处于中间位次,枣庄、德州、聊城、菏泽处于末端位次。

    (二)人均经济水平

    考察西部地区的人均地区生产总值可以看出,各区域的人均生产总值都低于全省51768元的平均水平,其中枣庄的人均生产总值相对最高,为45262元;德州、济宁、聊城的人均生产总值处于中间位置,在35000元和40000元之间;临沂和菏泽两市最低,前者略低于30000元、后者仅略高于20000元。泰安宁阳和东平两县的人均地区生产总值分别为3.7万元和3.4万元。从全省17地市的比较来看,西部地区各个区域人均经济水平明显处于后端位次。

    就城镇和农村居民人均收入指标来讲,西部地区与全省平均水平的差别相对于人均生产总值水平来讲较小。首先来看城镇居民人均收入情况,临沂的略大于全省平均;济宁、枣庄、聊城、德州略低于全省平均;而菏泽则最低,不足20000元。对于农村居民人均收入情况,济宁、枣庄、德州的皆高于全省平均,临沂、聊城和菏泽的低于全省平均。泰安宁阳和东平两县的城镇居民人均可支配收入分别为21091元和18014元,低于全省平均水平;农村居民人均纯收入分别为8432元和9496元,前者低于全省平均水平、后者高于全省平均水平。

    综合以上可以看出,西部地区人均经济水平与全省其他地区相比较,在人均生产总值上差距较大,但在部分区域的城镇居民收入尤其是农村居民收入则并非处于劣势。可以说,全省其他发达地区的居民收入相对于经济增长相对滞后。西部地区在今后的跨越发展中需要引以为戒,解决好经济增长与居民收入增长的同步性问题。

    表2 2012年西部地区人均经济指标情况

    (三)投资规模和结构

    2012年,西部地区各区域的固定资产投资增速快于全省平均水平。枣庄固定资产投资突破1000亿元,达到1044.62亿元,比2011年增长22.7%;济宁固定资产投资1854亿元,同比增长21.5%;临沂固定资产投资2016.7亿元,比上年增长22.7%;德州固定资产投资1401.62亿元,比上年增长23.4%;聊城固定资产投资1260.74亿元,比上年增长22.0%;菏泽固定资产投资687.11亿元,比上年增长23.5%;泰安宁阳固定资产投资238.5亿元,比上年增长22.8%;东平固定资产投资167亿元,比上年增长22%。各地市投资增长速度皆高于全省20.2%的平均值。

    就固定资产投资结构来讲,2012年,枣庄第一产业投资12.1亿元,比上年增长34.9%;第二产业投资509.1亿元,比上年增长14.2%;第三产业投资523.4亿元,比上年增长34.0%,占全部固定资产投资比重首次超过1/2。济宁第一产业投资49.0亿元,比上年增长32.1%;第二产业投资883.2亿元,比上年增长20.8%;第三产业投资877.6亿元,比上年增长24.3%。临沂第一产业投资24.5亿元,比上年增长20.4%;第二产业投资1071.2亿元,比上年增长20.5%;第三产业投资920.9亿元,比上年增长25.4%。德州第一产业投资21.07亿元,比上年下降16.6%;第二产业投资725.45亿元,比上年增长29.6%;第三产业投资655.10亿元,比上年增长30.4%,高于全市投资