自《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》上升为国家战略以来，滨州市立足“高效生态”定位，把生态优势作为滨州经济社会发展的核心竞争力，保护利用生态、扩大生态优势，在建设滨州经济升级版的过程中，加快推进生态建设，努力打造升级版生态城市经济。

一 生态经济的综合实力明显提升

近年来，滨州抢抓“两区一圈”建设的重大历史机遇，有力地推进了经济社会的快速发展，明显提升了生态城市经济的综合实力。

（一）整体实力不断攀升

2013年，滨州市地区生产总值、固定资产投资分别实现2155.73亿元、1517.18亿元，同比分别增长9.8%、19.6%。三次产业结构由2012年的9.5∶52.6∶37.9调整为9.8∶51.3∶38.9，人均生产总值达到56770元（按年均汇率折算为9166美元），同比增长9.3%。地方财政收入实现277.10亿元，同比增长4.1%。金融机构本外币存款余额1926.84亿元，同比增长13.5%；贷款余额1691.99亿元，增长12.5%。城镇居民人均可支配收入实现28363元，同比增长9.9%；农民人均纯收入实现11358元，增长13.1%。^[1]

（二）生态城市特色彰显

滨州实施了沿海防护林带、水系生态绿化、湿地修复与保护、生态林场建设等重点工程，累计完成成片造林66.9万亩，建成万亩生态林场5处，遍及城乡的林网、水网已经形成。建成了3处国家级水产种质资源保护区，全市湿地公园面积达11万亩。贝壳堤岛与湿地系统自然保护区被列为国家级自然保护区，徒骇河城市湿地公园被评为“国家级城市湿地公园”。24家电厂全部安装脱硫装置，空气质量由2005年的全省第16位上升到2012年的全省第5位。大力实施节能减排，万元GDP能耗同比下降3.7%以上。截至2013年年底，博兴、邹平建成国家级生态示范区，国家或省级环境友好企业有14家、50个乡镇建成省级环境优美乡镇。

（三）生态工业异军突起

坚持“双轮驱动”，积极运用信息技术、高新技术改造提升传统产业，鼓励企业自主创新、产品研发、品牌创建。2013年，规模以上工业增加值12.6%，高出全省平均值1.2个百分点；新增规模以上企业218家、总数达1133家，有5家企业进入中国企业500强，6家企业进入中国制造业500强；全市省级以上科研载体59家；高新技术产业产值实现1592.93亿元，同比增长13.9%，高新技术企业发展到70家；主营业务收入过百亿元企业总数达14家。

（四）生态农业扎实推进

大力培育现代农业经营主体，积极引导和支持大型工业企业和社会资本进驻农业园区、建设标准化基地。2010年正式成立黄河三角洲（滨州）国家农业科技园，2011年成功纳入国家“一城两区”发展规划，并与杨凌示范区、西北农林科技大学深入开展合作。以此为引领，在全市重点培植了71家高效生态农业示范园区；在黄河两岸各10公里区域内规划建设了沿黄高效生态农业示范带，已建成绿色农产品生产基地101个；新认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志39个，“三品一标”总数达到476个。^[2]

（五）现代服务业优化提升

2013年，滨州市服务业实现增加值838.61亿元，同比增长8.6%。服务业发展呈现规模效益提高、结构优化“双提升”和重点行业保持较高水平三大特点。现代服务业已发展成商贸、旅游、金融、信息、物流等多元化、现代化生活型和生产型服务业共同发展的格局，现代服务业在服务业中的比重优化提升，发展后劲十足，成为滨州经济增长的重要引擎。

二 升级版生态经济面临更严峻的挑战

升级版生态城市经济对滨州发展生态经济提出了更高的要求，也面临更严峻的挑战。

（一）减排压力增大

滨州要加快发展，大力实施“工业兴市”战略，加快项目引进，建设新的加工制造业基地，污染物排放总量必将有较大的增长，而结构减排、工程减排潜力有限，要实现主要污染物排放量的大幅度削减，面临的压力较大。

（二）未利用地利用难度增大

滨州市的未利用地多数集中在北部沿海的沾化、无棣两县和北海经济开发区（临港产业区），北部沿海水资源短缺，地下水盐分含量高，加上海咸水入侵等因素影响，有大片区域的不稳定耕地已退化为荒碱地，且未利用地开发利用专项规划部分不符合土地利用总体规划，未利用地开发为建设用地受限制。

（三）交通运行压力增大

交通基础设施总量不足，与《规划》要求仍有一定差距。港口和铁路建设仍处于起步阶段，要实现交通基础设施建设的长足发展，改变以公路运输为主的单一