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| 出版时间：2014年06月 |
近年来，河南省金融业快速发展，面貌发生了巨大变化。金融产业规模迅速壮大，地方金融实力增强；组织体系日趋完备，初步形成了以银行为主各类金融机构相互竞争、优势互补、共同发展的金融组织体系；直接融资比重大幅提升，金融市场结构明显优化。总体看，河南省金融市场正在发育成长过程中，金融发展层次低，金融市场不发达，金融供需错位的结构性矛盾突出。今后一个时期河南省金融改革发展，应围绕中原经济区建设总体战略，坚持金融服务实体经济的本质要求，坚持市场配置金融资源的改革导向，坚持创新与监管相协调的发展理念，以加快债券市场发展为重点，着力丰富金融市场层次，满足多元化经济主体多层次融资需求；以促进非银行类金融服务组织发展为突破，着力健全金融服务体系，促进金融结构提升；以构建统一的地方金融监管体系为切入点，着力优化金融生态环境，促进地方金融规范、持续发展。推动河南省金融尽快实现由扩张规模为主向优化结构为主、由繁荣金融主体为主向丰富金融市场层次为主、由简单幼稚金融市场向规范成熟金融市场的阶段性转变，显著提高金融产业综合实力、区域竞争力和抗风险能力，进一步增强金融产业对经济的保障服务能力。
In recent years，financial industries of Henan Province have developed rapidly and great changes have taken place in it.The scale of financial industries is growing larger and the local financial strength is being enhanced；the organization system is becoming more and more perfect gradually，which initially has formed that is mutual competition，complementary advantages and common development in banks centered and other financial institutions；the proportion of direct financing has got a sharp rise and the structure of financial market has been optimized obviously.Overall，in the growth process of financial market of Henan Province，there are still problems such as low level financial development，underdeveloped financial market and structural contradictions of financial supply and demand dislocation.In the next period，financial reform and development in Henan Province should progress as follows：around the overall construction strategy of Central Plains Economic Region，it should adhere to the essential requirement of which financial industries service the real economy，it should adhere to that the reform must be oriented as the market allocation of financial resources，it should adhere to the development concept of innovation and regulatory coordinated and it should focus on speeding up the bond market and enrich financial market levels，to meet the multi-level financing needs of diversified economic subjects；it should promote the development of non-bank financial service institutions as a breakthrough，improve the financial service system and upgrade the financial structure；it should build a unified regional financial supervision system as a breakthrough point，optimize the financial ecological environment and promote the sustainable development of local financial regulations.These measures aim at promoting the realization of the phase transition as soon as possible from expanding the scale oriented to optimizing the structure oriented，from prospering financial subjects oriented to enriching financial market levels oriented，from the simple financial market to the regulatory and mature financial market，sharply enhancing comprehensive strengths，regional competitiveness and anti-risk capabilities of financial industries and further strengthening the financial industry’s security service capacity of the economy.
| Keywords： | DevelopmentReformFinance |
近年来，河南省金融业年均增加值高于GDP增速，成为全省成长性最好、对实体经济服务性最强的主要产业，但是，与河南省经济规模和快速发展的需求相比，金融发展依然滞后，金融瓶颈制约依然突出，特别是结构性矛盾严重。当前，随着我国金融改革不断深化，金融地方化步伐加快，河南省金融业发展正面临着前所未有的机遇。要以此为契机，针对资金有效需求不足、金融市场欠发达、金融制度不完善的突出矛盾，以完善金融市场、构建服务体系、优化金融环境为重点，采取有效措施，促进河南省金融发展迈上新的台阶。
一 发展成效
改革开放以来，特别是近年来，随着经济社会的发展和金融改革的深化，河南省金融业进入了快速发展的新时期，金融产业规模不断壮大，整体实力持续提升，已初步形成了涵盖银行、证券、保险和其他非银行金融业务的金融机构组织体系，以信贷市场为主的涵盖货币、资本、外汇、黄金等业务的多层次多功能的金融市场体系，对经济发展的支撑和保障作用显著增强。
（一）金融产业规模迅速壮大
1.发展速度不断加快
2012年，金融业增加值占第三产业的比重达到11.06%，比2005年提高5.4个百分点，占GDP比重从2005年的1.7%提升到2012年的3.4%，成为河南省成长性最好的主要产业。
2.产业实力快速提升
2012年，全省银行业金融机构资产总额比2011年增长了20.5%。近年来，随着金融改革的深化，河南省银行业资产质量大大改善，赢利能力持续提高，银行业金融机构不良贷款不断下降，实现利润比2011年增长了21%。
3.信贷规模日益扩大
2012年末，全省金融机构本外币各项存款余额为31970.4亿元，各项贷款余额20301.7亿元，年度新增贷款由“十一五”初期的700亿元增加到3619.5亿元，对区域经济社会发展的服务保障能力进一步提高。
（二）金融组织体系不断完善
1.银行业主体地位突出
河南省通过大力引进大中型银行和外资银行，机构主体日趋丰富，目前已形成了由政策性银行、股份制商业银行、城市信用社、新型农村金融机构等组成的银行类金融组织。2013年，在河南省设立分支机构的政策性银行2家，国有商业银行6家，区域性股份制商业银行9家，外资银行2家，地方银行机构212家。各类银行机构营业网点共有11948个，占全省金融类机构网点数量的67%。
2.非银行机构发展迅速
近年来，河南省以证券公司、期货经纪公司组成的证券期货类机构，以保险公司、保险中介机构组成的保险类机构，以金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司等组成的非银行金融机构等呈现出较快发展态势，初步形成了各类金融机构相互竞争、优势互补、共同发展的金融组织体系。截至2012年末，河南省设立证券公司1家，期货公司3家，财务公司5家，信托公司2家，资产管理公司5家，省级投融资公司10家，省级保险分公司58家。
3.地方金融组织快速成长
经过多年的恢复、改革和发展，河南省已初步形成了以城商行、农信社、农村新型金融组织等银行类金融机构，信托投资、融资性担保公司、典当行等非银行类金融机构，以及投资公司等地方融资平台为主体的地方金融体系，其中，银行类地方金融机构数量位于全国前列。目前，河南省城市商业银行17家，全省农村信用社县级联社144家，已有19家改组为农商行。农村新型金融组织达52家，网点数107家，地方金融对区域经济社会发展的服务保障能力不断提高。
（三）金融市场结构明显优化
1.资本市场融资能力增强
近年来，河南省资本市场发展步伐加快。2012年新增境内上市公司3家，募集资金46.1亿元，分别居中部六省第2位和第1位。全年上市公司实现资产注入和再融资434.6亿元，是2011年的2.5倍。
2.融资结构趋于优化
2012年，全省非金融机构通过贷款、债券、股票三种方式融资3524.8亿元，同比增长48.2%，其中，非金融企业累计发行债务融资工具666.19亿元。全省非金融机构部门直接融资比重由2006年的不足10%提高到24.8%。
3.保险市场快速发展
“十一五”期间全省保费收入平均增长速度达28.7%，比河南省GDP的增速高13.3个百分点，比全国保费增速高7.3个百分点。2012年全省保费年收入841.1亿元，保费规模居全国第4位。保险深度（保费收入占GDP的比例）为2.8%，保险密度（人均保费收入）为797.8元/人。
（四）金融产品供给日益丰富
1.银行表外融资较快增长
近年来，银行业除了传统的表内信贷产品外，表外融资产品发展迅速。2012年，
