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| 出版时间：2014年06月 |
随着人口自然增长率持续下降和年龄较轻、文化程度较高的劳动人口持续向沿海发达地区和大中城市输出，河南省人口结构出现了一系列新的变化。第一，劳动人口数量开始下降。2009年出现劳动人口负增长的历史拐点，劳动人口绝对数量和占比呈现双下降趋势。第二，劳动人口年龄逐渐增加。劳动人口年龄中位数由2000年的34。6岁增加到了2010年的37。9岁，15～39岁劳动人口比重下降3。8个百分点。第三，人口抚养系数趋于上升。2012年人口抚养系数为42。8%，比2010年上升了1。2个百分点，比全国水平高出6。62个百分点。65岁及以上人口占比达到8。8%，进入老龄化社会。农村人口老龄化程度明显高于城镇。第四，常住人口文化程度与全国平均水平的差距扩大。省内高学历人口流失严重，常住人口文化程度虽然有所提高，但与全国平均水平的差距仍在扩大。上述分析表明，河南省人口增长过快的趋势已经扭转，多年来对经济发展做出了巨大贡献的人口红利正在消失，人口老龄化、高素质人口过度流失等问题成为未来经济社会发展必须面对的重大问题。保持河南省经济社会的健康稳定发展，必须积极应对人口结构变化带来的一系列挑战。
With the continuous decline of natural population growth rate and the outflow of young and well-educated workforce from Henan province to more developed areas，new changes have emerged in Henan’s population structure.First，the number of workforce has started to decline.Negative growth in workforce first occurred in 2009.Since then，both the absolute number of workforce and its proportion in total population have declined.Second，the age of work force has increased gradually.The median age of workforce has increased from 34.6 in 2000 to 37.9 in 2010.At the same time，the proportion of workforce aged between 15 and 39 has decreased by 3.8 percent.Third，the dependency ratio of population tends to rise.In 2012 the dependency ratio of Henan province is 42.8%，which is 1.2 percent higher than that in 2010 and 6.62 percent higher than that of national level in 2012.With the population aged 65 or over accounting for 8.8 percent，Henan has entered an ageing society.Moreover，ageing problem is severer in rural area than in urban.Fourth，the gap of educational level between Henan and national average level has been enlarged.Though the educational level of residents has increased generally，the outflow of highly-educated population has continued to enlarge the gap.In summary，the rapid population growth trend in Henan province has shifted.The demographic dividend，which has made a great contribution to economic development over years，has been disappearing.The ageing problem and the loss of highly-qualified population have become major problems in future development.In order to sustain the economic and social development of Henan province，it is crucial to rise to these population challenges.
河南是全国人口大省，人口基数庞大，1949年新中国成立时，人口就有4174万，占当时全国总人口的7.7%。新中国成立后，随着社会稳定和经济发展，河南人口不断增长，人口数量持续上升，至改革开放初期的1979年，全省人口达到7189万，成为继当时四川省（包括重庆市）之后的全国第二人口大省，1997年重庆设直辖市后，成为全国第一人口大省。2000年以来，随着我国经济社会发展进入新的阶段，市场经济更加深入，人口区域流动性不断增强，加上人口政策长期效应显现，河南省人口增速不断下降，常住人口数量已退居全国第三，人口结构发生了显著变化，出现了劳动人口数量下降、人口抚养系数上升、高素质人口过度流失等问题。保持河南省经济社会的健康稳定发展，必须积极应对人口结构变化带来的一系列挑战。
一 人口自然增长及数量变化的特征与趋势
1.人口自然增速持续快速下降，进入了人口低速增长阶段
人口再生产模式和自然增长速度是影响一个地区人口数量和结构变化的基本因素。从河南省人口自然再生产过程看，新中国成立以来，河南省人口增长大致划分为三个时期。一是至1973年人口高速增长时期。这一时期，除了大跃进和三年灾害期间非正常的生育减少外，其他年份人口出生率都高达30‰以上，死亡率持续下降到8‰以下，出生率大幅上升和死亡率迅速下降带来了人口的高增长，人口自然增长率达到20‰以上。二是1974～1992年人口次高速增长时期。我国从20世纪70年代初提倡计划生育，开始提倡晚婚、一对夫妇生育两个孩子和两胎间隔4～5年的“晚、稀、少”生育政策。1982年后，计划生育成为我国的一项基本国策，并实行了城乡有别的鼓励一胎、严格二胎的生育政策，使得人口出生率和自然增长率大幅下降，这一时期河南省年均人口出生率和自然增长率分别为22.4‰和15.8‰，均比前一时期下降了十多个千分点，同时，死亡率下降并基本稳定在了6.5‰左右的较低水平上，但由于惯性和人口生产周期作用，人口自然增长率仍保持在两位数区间。三是1993年至今的低速增长时期。1992年后，河南省实施了经济增长速度高于全国平均水平、人口增长速度低于全国平均水平的“一高一低”发展战略，同时，随着经济不断发展，人口抚养成本出现了较快上升，在严格的计划生育政策和经济因素的双重影响下，河南省人口出生率持续下降到15‰以下，人口自然增长率开始低于全国平均水平，增长幅度进入个位数区间，而全国的人口自然增长率在1998年才下降到10‰以下，比河南省迟了5年时间。特别是2002年以来，河南人口自然增长率进一步下降到6‰以下，比全国整体上提前了一年；年均自然增长率为6.45‰，比全国7.23‰的平均水平低了0.78个千分点，最近10年已低至5.2‰以下，自然新增人口年均50万左右，较全国更早进入了人口持续低速增长时期。
2.从人口转变阶段看，河南省已转入人口“低出生率、低死亡率、低增长率”的阶段
一般来说，一个国家或区域人口转变都要经历以下几个阶段，即高出生率、高死亡率、低增长率的第一阶段，高出生率、低死亡率、高增长率的第二阶段，以及低出生率、低死亡率、低增长率的第三阶段。新中国成立后至1992年，河南省人口死亡率持续下降，人口出生率和自然增长率迅速上升，呈现出典型的“高出生率、低死亡率、高增长率”的再生产模式。从1993年开始，河南省在持续稳定低死亡率的基础上，人口出生率和自然增长率也进入到低速增长区间，完成了人口模式向“低出生率、低死亡率、低增长率”第三阶段的转型，进入由人口转变带来人口红利的“机会窗口”期。从现在看，我们还只是完成了“人口再生产模式”的转型，尚未进入“人口增长类型”的转化阶段，即“后人口时代”的人口零增长或负增长类型，人口自然增长仍在持续。
3.总和生育率已低于更替水平，人口自然增长速度将进一步下降
总和生育率是一个地区总出生人数与相应人口中育龄妇女人数之间的比例，总和生育率直接影响着人口自然增长的速度，影响地区总人口的规模，也是反映未来人口增长趋势的重要指标。按照一般人口规律，总和生育率在2.1～2.2之间，称为生育率的更替水平，表明人口数量会维持现状。从第六次人口普查数据看，河南省育龄妇女（15～49岁妇女）数量虽然比2000年增加了157.5万人，年均增长（6.39‰）略高于年
