冀南地区位于中原经济区北部，包括邢台、邯郸两市，总面积2.4万平方公里，总人口1647.5万，其中，邢台市下辖2区、2市、15县，总面积1.2万平方公里，截至2012年总人口约为718.86万。邯郸市辖4区、1市、14县，总面积1.2万平方公里，其中市区面积450平方公里，截止到2012年全市总人口928.64万。在过去的一年，冀南地区把新型城镇化发展作为有力引擎，强力推进，使得城镇面貌发生了很大变化，城镇规划体系日趋完善，城市管理水平不断提高，城镇化水平稳步提升。与中原经济区整体水平相比，冀南地区城镇化率高出将近2个百分点。

一 冀南地区城镇化发展取得的成就

从过去200多年国际城镇化的发展进程来看，城镇化为人的全面发展提供了巨大的潜在机会，包括促进经济发展和提高人民生活水平，推动公共服务的普及以及提高公共服务质量，推动社会治理的完善，缩小城乡和地区发展的差距等。2012年，冀南地区抓住机遇，顺应时代要求，引导基础设施建设、产业布局、社会事业发展协调推进，在提高城镇化发展质量，切实加快新型城镇化进程方面取得了可喜的成绩。

（一）城镇化稳步推进

城镇化能够有效带动基础设施建设、服务业、文化事业等许多相关产业快速发展。2012年，冀南地区采取了一系列措施大力推进城镇化发展，不断优化产业结构，推进城乡统筹，深化改革，扩大开放，加强环境治理，保障和改善民生，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。同时，冀南地区切实推进重大项目的谋划，积极争取项目列入河北省重点项目计划，利用国家和河北省优惠政策谋求突破，使冀南地区城镇化稳步提升。

1.城镇化率稳步提升

近年来，冀南地区城镇化率以每年1个多百分点的幅度提升，其中邢台市2012年城镇化率达到42.85%，比2011年增长了1.01个百分点，邯郸市2012年城镇化率达到46.58%，比2011年增长了1.2个百分点，增幅均比较大。特别是和中原经济区主体河南省相比，冀南地区城镇化率比较高（具体见表1和图1）。

表1 河南省及冀南地区城镇化率对比

图1 城镇化率及增幅对比

2.城市体系逐渐完善

2012年《中原经济区规划（2012～2020年）》获得国务院正式批复，根据《规划》，邯郸市将被打造成在中原经济区内具有重要影响力的中心城市和中原经济区与环渤海经济区合作交流的北部门户。为此，邯郸市以中心城区为依托，将主城区周边的峰峰矿区、磁县、永年县、邯郸县、肥乡县、成安县纳入中心城市，实施同城化管理、一体化推进的“1+6”发展模式，扩大中心城市规模和容量，进一步增强核心带动能力，为中原经济区发展带来新的活力与生机。

2012年，邢台、邯郸城镇体系逐渐完善，两市32个县市行政区域土地面积为2.35万平方公里，占河北省全部县市行政区域面积的13.32%，其中邢台市为1.2万平方公里，邯郸市为1.15万平方公里；乡镇达到362个，占河北省全省的20.3%，其中邢台市为162个，邯郸市为200个；村民委员会为9942个，占河北省全省的22.12%，其中邢台市为4834个，邯郸市为5108个；年末总人口达1493.4万人，占河北省全省的24.7%，其中邢台市为658.3万人，邯郸市为835.1万人；年末总户数为415.27万户，占河北省全省的22.24%，其中邢台市为198.91万户，邯郸市为216.36万户（见表2）。

表2 河北省及冀南地区城镇体系指标值

（二）完善城市功能，提高城市综合承载能力

城镇化不仅仅是土地的城镇化，主要是人的城镇化，而城市综合承载能力是关乎城镇化水平的重要方面，城市功能的完善和提升是衡量一个地区城镇化质量的关键因素，也是让进城人员能够更好享受城市设施和便利的直接载体。因此，冀南地区十分重视城市综合承载能力的提高，不断发展经济，完善市政基础设施，提高信息化水平，让进城人员能够真正享受到城市的服务。

1.城市经济实力有所增强

2012年，邢台、邯郸两市实现城市生产总值936.41亿元，占河北省全省城市生产总值的10.65%，占两市地区生产总值的20.55%，城市地区生产总值增长率分别为4.4%和9.8%。两市人均城市地区生产总值为39576.1元，比河北省全省高出2738.45元，其中邢台市人均城市地区生产总值为30258元，邯郸市为45427元。城市地方财政预算收入完成121.73亿元，比上年增长8.21%，占河北省全省城市预算收入的14.11%。城市固定资产投资853.85亿元，比上年增长13.38%，占河北省全省城市固定资产投资的13.84%。城市社会消费品零售