一 晋南地区城镇化发展现状

城镇化水平是衡量一个国家和地区经济发展水平、社会发展程度的主要标志，是消除城乡二元构造、统筹城乡发展、扩大内需、拉动经济增长的主要方式。2012年，晋城、运城、长治三市的城镇化率分别为41.4%、54.5%和45%，与2007年相比，晋城市降低了1.78个百分点，运城和长治分别提高20.62个和5.39个百分点；晋城市年均降低0.36个百分点，运城市和长治市分别提高4.12个和1.08个百分点，年均增幅高于全省和全国平均水平。该区城市化发展具体表现为如下几个方面。

1.三市城镇化水平不断提高

2012年运城市常住人口为519.4592万人，约占全省总人口的14.4%。其中城镇、乡村人口分别占全市总人口的41.4%和58.6%。晋城市的常住人口约占全省总人口的6.3%，其中城镇、乡村人口分别占全市总人口的54.5%和45.5%。长治市常住人口约占全省总人口的9.3%，其中城镇、乡村人口分别占全市总人口的45%和55%。2012年三市的城镇化率分别为41.4%、54.5%和45%。与上年相比较，三市同比分别增加了1.9个、1.75个百分点和1.88个百分点，远远高于全国年平均1.3个百分点的增幅。

图1 2011年与2012年晋南地区城镇化率比较

由上图可以看出，晋南三市中晋城市的城镇化率远远超过运城市和长治市，而长治市又高于运城市。晋南三市与山西省相比较，晋城市的城镇化率高于山西省平均城镇化率，长治市和运城市低于山西省平均城镇化率。与全国相比，晋城市的城镇化率略高于全国平均水平，而长治市和运城市则与全国平均水平有较大的差距。虽然城镇化率不高，但是山西省特别是晋南三市城镇化率的增幅却远远高于全国平均水平。2012年运城市新增28.9108万人中，市区占1.1%，同时运城市的城镇化率增幅接近2%，高于全国的1.6%，也高于山西省的1.6%。由此可以看出，晋南三市中除了晋城市因城镇化起步较早而城镇化率较高以外，长治市和运城市城镇化起步较晚，城镇化水平低，但是城镇化进程发展迅速，成为晋南地区城镇化发展的后起之秀。

随着城市人口的快速增长，晋南三市的城区面积也在不断扩大。晋城市的城区面积同比扩大12.3%，也有显著增长。长治市的城区面积同比扩大8.9%。城区面积的扩大推动着城区的城镇化不断发展。

2.人口集中转向市区和县城

2012年，运城市新增人口市区占1.1.%，县城占97.3%，县级市占1.6%，新增人口的比重中县城占绝对的优势，市区和县级市的人口增长较为缓慢；晋城市新增人口市区占41%，县城占41%，县级市占18%，新增人口中市区和县城占的比例最高，县级市较低，但与运城市相比增长均衡；长治市新增人口市区占65%，县城占30%，县级市占5%，新增人口中市区、县城和县级市的增长率由高到低，市区和县城的新增人口数量占了长治市新增人口数量的95%。由此数据得知，2012年运城市新增人口几乎全部向县城流动，晋城市主要向市区和县城流动，长治市向市区流动人数过半。总体来看，三市的新增人口主要流向市区和县城，由此推动城镇化率不断提高。

3.第二产业为主要产业支撑

2012年，运城市生产总值达到了1068.1亿元，三大产业构成比例为17∶46∶37，其中第二、三产业占到该市生产总值的83%，占据绝对优势。在工业内部，其主导产业为煤化工、铝镁化工等。

图2 运城市2012年三大产业构成比例

2012年晋城市生产总值为1011.6亿元，三大产业构成比例为4∶65∶31，其中第二、三产业占到该市生产总值的96%，具有决定性优势。在工业内部，其主导产业为煤炭、装备制造、新兴产业等。

图3 晋城市2012年三大产业构成比例

长治市2012年生产总值达到1328.6亿元，三大产业构成比例为4∶67∶29，其中第二、三产业占该市生产总值的96%。在工业内部，其主导产业为煤化工、装备制造、光电子以及新能源新材料等。

图4 长治市2012年三大产业构成比例

图5 2011与2012年晋南地区GDP总量比较

可以看出，运城、晋城和长治三市的城镇化发展是以第二产业为支撑。但由于三市的第二产业内部结构以资源采掘业为主，服务功能不完善，第三产业发展滞后，吸纳人口集聚的能力不强，不能提供更多的就业岗位，所以未能形成对城镇化的有效带动。

4.人居环境明显改善

在基础设施方面，2012年末运城市全市建成公路线路里程15509.1公里。全市公路密度达到109.4公里/百平方公里。公路的客运和货运量都有明显提升。新开通4条航线，总航线达到19条，通航城市达到