不论是在金融实践中，还是在金融理论研究过程中，对金融中心的界定可谓五花八门。国际知名的伦敦金融城所定期发布的“全球国际金融中心竞争力指数”，在业界也广泛受到质疑。经济学界的权威辞书《新帕尔格雷夫经济学大辞典》中也没有收录类似“国际金融中心”或者“金融中心”这样的词条。由此看来，金融中心尚不构成一个成熟的概念。虽然说有关金融中心的研究还是一个年轻的课题，但是随着金融业在现代市场经济中的地位及作用日益显现，金融中心引起了众多国内外学者的不断深入研究。自从2008年9月初，又一场自大萧条以来最严重的金融危机席卷全球，在危机面前同样面临着机遇，扎实推进我国的金融中心建设步伐就显得尤为重要。以下篇幅着重介绍西安、成都、重庆三个城市的金融中心建设情况。

一 西安金融中心的建设

（一）概况

早在2008年4月，陕西省、西安市就确立了“建设浐灞金融商务区，构建西部重要金融中心”的战略目标，将西安金融商务区落户浐灞生态区。西安金融商务区位于浐灞生态区的中心位置，距市中心8公里，距政府新行政中心仅4公里。金融商务核心区东临灞河、西接浐河，规划面积5.2平方公里，与2011年西安世界园艺博览会会址隔灞河相望。

2010年1月，西安市政府审议通过了《西安金融商务区发展规划纲要（2009～2020年）》和《西安市人民政府关于支持西安金融商务区发展的实施意见》，将浐灞金融商务区正式命名为西安金融商务区。4月，西安市政府正式成立西安金融商务区建设协调领导小组。9月，西安金融商务区成为国家服务业综合改革试点区域。在政府审议通过的《西安金融商务区发展规划纲要（2009～2020年）》中明确提出西安金融商务区定位为西安国际大都市的金融核心区，关中—天水经济区金融服务支持基地，中国西部区域金融创新试验区。

作为西安市新一轮城市规划中最具空间发展潜力的区域，西安金融商务区遵循“一核、两带、三片区”的总体空间规划布局。一核：金融商务核心区，重点建设银行、证券、保险等金融机构总部，大型企业和泛金融机构总部。两带：灞柳西路灞河景观展示带和桃花潭浐河景观展示带。三片区：北片区为区域配套服务平台，形成区域政务中心、文化中心和投资服务中心；东片区为金融配套服务平台，重点建设商务配套、商业娱乐、金融博览、公寓和住宅等配套设施；西片区为金融后台服务平台，重点建设金融后台服务机构和创新研发中心。

金融商务区重点发展全国性、地方性金融机构和大型企业总部；各类金融后台服务和金融创新研发中心；能源、化工、矿产、农副产品、环境交易等各类要素市场；资产管理、投资咨询、信用评估等各类金融中介服务机构；各类商务、商业、休闲产业。

经过两年多的发展建设，截至2011年年底，西安金融商务区内道路网络基本形成；雨污水、给水、电力管沟、电信、天然气等各类管线已建设完成；商务区内水系景观建设和浐灞河两条景观带已建设完成；各类基础设施建设工作基本完成。

据陕西省相关资料显示，截至2011年年底，西安共有金融机构的法人机构和省一级的分行、分公司机构超过100家，营业网点超过1万个，金融从业人员4万多人。金融机构数量、金融市场规模继续保持西北地区首位。

中国证监会陕西监管局、中国保监会陕西监管局、国家开发银行陕西省分行、长安银行总部、西安银行总部、中国银行总行全球客服中心、永安保险总部、希格玛国际金融广场、西部信托金融时代广场、建行西安运营中心、陕西环境权交易所、陕煤集团金融中心、苏陕金融中心及香江西安财富中心等金融机构或项目已相继签约入区并纷纷开工建设。金融商务区大建设大发展的局面已经形成。

近年来，随着美国次贷危机以及欧洲债务危机的蔓延，国际金融形势动荡不安，国内面临较高的通胀压力，在如此困难的局面下，2010年西安金融业实现增加值230亿元，占GDP的比重已经达到7%，西安金融业已逐步实现从规模和总量扩张向服务功能提升和结构优化的转变，从单纯的资金要素保障功能向综合金融服务功能转变，金融业正在成为西安的重要产业。

（二）约束因素

西安在推进金融中心建设的进程中，金融业的发展也面临诸多因素约束：

1.总量约束

目前西安地区经济总量不够大，金融业的发展规模不及武汉、重庆、成都等