出版时间:2011年06月 |
加快发展以资源节约和环境友好为目标,以高科技、低消耗、环保型、循环型为主要生产方式的“两型”产业,不仅是落实工信部支持“长株潭”城市群“两型社会”建设、加速推进湖南新型工业化进程有关政策意见的重要任务,而且是加快转方式调结构、构建现代产业体系的关键举措,值得深入探索,认真研究。
一 在两型产业发展方向上要突出“三个转变”
转变经济发展方式的重点是加快产业结构调整。发展“两型”产业,推进产业转型升级,完全符合其题中之义。近年来湖南工业经济发展实践证明,只有切实推进产业发展加快“三个转变”,才能在发展“两型”产业的进程中迈开大步,取得实效。
1.经济形态向绿色转变
绿色转型的核心内容是从传统发展模式向科学发展模式转变,促进人与自然和谐共生以及经济、社会、生态协调发展。2006年湖南省第九次党代会以来,湖南大力实施新型工业化“第一推动力”发展战略,坚持守住生态环境、节能减排等“四条底线”,注重调大调强与调绿相结合,全面启动“四千工程”建设,制定实施“9+3”重点产业振兴方案,大力推动绿色企业、绿色园区、绿色产业发展,使湖南工业逐步告别“傻、大、黑、粗”,加快向“高、精、尖、特”华丽变身。例如,湘钢集团实施“绿色湘钢”理念,仅干法息焦一项工序年创经济效益高达4000万元。岳阳云溪工业园集聚的100多家精细化工企业,形成了6条精细化工循环产业链条,实现了园区企业内部资源共享、循环利用和废水低排放,不仅改善了园区生态,同时还提高了产业集约化发展水平。以节能环保、生物医药等产业为代表的绿色产业加快发展,预计“十二五”期间湖南环保产业有望超过1000亿元,从而成为支柱产业。实践证明,发展绿色经济,有利于壮大工业经济规模总量,有利于园区和企业节约、清洁、安全发展,是加快发展“两型”产业的基本路径。
2.产业结构向高端转变
产业向高端升级主要是以科技创新为动力,大力开发新产品,抢占行业制高点,抢占产业链高端。近年来,湖南出台了《关于促进产学研结合增强自主创新能力的意见》等政策文件,制定鼓励支持企业自主创新的系列措施,围绕重点行业关键核心技术实施重大科技专项,组建电动汽车、风力发电装备、轨道交通装备等技术创新战略联盟,对获得国家级企业技术中心、中国驰名商标等荣誉的企业给予100万元重奖。2006~2009年,高新技术产业增加值占GDP比重由8%上升至11%;规模工业企业新产品产值率由9.3%提高到15%;中国驰名商标总数、发明专利总量位居中西部地区第一位。实践表明,只有突出自主创新和高技术前瞻布局,突出知识产权和高端人才控制,才能不断增强工业产品科技含量和品牌实力,才能稳步提升“湖南制造”的市场竞争力,这是加快发展“两型”产业的内在要求。
3.生产方式向低碳转变
低碳发展是一种以低能耗、低排放为主要特征的经济发展模式,生产、消费低碳化是人类社会可持续发展的必然选择。湖南工业属于传统的偏重型工业,但煤、电、油、气等能源相对缺乏,铁路协调难度又大,每年仅煤炭就需从外省调运3000万吨以上,要素保障任务艰巨,低碳发展势在必行。2006年以来,全省上下牢牢把握长株潭“两型社会”改革试点的历史机遇,把推进节能减排、发展循环经济、促进清洁生产摆在突出位置,累计争取和投入资金12.6亿元,支持重点节能项目近700个,预计形成节能量690万吨标煤,同时在国内率先开展环境资源交易、污染责任保险、绿色信贷等方面探索实践。到2009年底,六大高耗能行业增加值占规模工业比重由2006年的40.1%下降至35.5%,“十一五”期间全省单位规模工业增加值能耗下降25%、二氧化硫排放量削减10%的目标提前完成。实践证明,坚持走以资源消耗低、环境污染少为主要特征的新型工业化道路,深入推进工业生产低碳化,符合世界经济发展潮流,是加快发展“两型”产业的重要方向。
二 在两型产业推进上重点要做好“四篇文章”
加速推进湖南特色新型工业化进程,加快形成以先进装备制造业、新能源产业、节能环保产业、文化创意产业、旅游产业、生态农业等为主的“两型”产业结构,要着力做好“加法”、“减法”、“乘法”、“融合”四篇文章。
1.做好“加法”文章,发展战略性新兴产业
战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的