出版时间:2011年06月 |
环保科技产业服务污染减排和“两型社会”建设,这一主题指导思想鲜明,充分体现了环保科技产业工作的主战场和发展方向,也体现了环保部门抓环保科技产业工作的求实态度和思路。
一 发展现状
随着节能减排的强势推进,“两型社会”建设成为共识,发展节能环保产业已上升为国家战略。湖南省环保科技产业工作积极跟进,后发赶超,迈出了可喜步伐。
一是,开展了全省环保产业调查。为全面了解全省环保产业发展现状,省环保厅联合省科技厅、省统计局等部门,于2008年年底开展了历时半年的全省环保产业发展情况调查。通过调查,基本掌握了全省环保产业发展状况、特点,看到了存在的差距,了解了产业单位的需求。向省政府写出了10余万字的调研报告,提出发展环保产业的建议。
二是,编制了环保产业发展规划。在开展全省环保产业发展情况调查的同时,省政府组织人员赴环保产业发达省份考察,学习借鉴发展环保产业的经验做法。在获取了大量数据和行业信息的基础上,由省环保厅牵头编制了《湖南省环境保护产业发展规划(2009~2015年)》,经过反复征求意见和修改,省政府于2009年11月批准发布实施。这个规划是指导湖南省环保产业发展的纲领性文件,明确了湖南省环保产业发展目标、重点任务、产业布局、发展举措、职责分工和保障措施。强调了发挥优势、形成特色、创新引领和产业跨越,把环保装备制造业和环境服务业作为重中之重来抓。
三是,编制了节能环保产业发展专项规划。2010年初,根据省委、省政府的安排,由省环保厅牵头,会同省发改委、省经信委、省科技厅等单位编制了《湖南省战略性新兴产业节能环保产业发展专项规划》,至2010年7月底圆满完成了编制任务,省政府于8月25日批准颁布实施。该规划指导思想明确,目标具体,重点突出,发展路径清晰,是指导湖南省节能环保产业发展的蓝图。
四是,理顺了环保产业的管理关系。省政府2009年第33次常务会议研究决定建立湖南省环保产业发展协调联席会议制度,省政府分管环保的副省长担任联席会议总召集人,省环保厅、省发改委、省经信委等14个部门为成员单位,省环保厅为环保产业发展协调联席会议办公室主任单位,通过联席会议协调解决全省环保产业发展的重大问题。同时明确了各相关部门的职责分工,并建立了责任考核办法,为湖南省环保产业跨越发展提供了体制保障。
五是,研究制定了一批相关政策措施。根据省政府2009年第33次常务会议精神和湖南省环境保护产业发展规划的要求,陆续出台环保产业发展指南、财税优惠政策、土地优惠政策和环保产业统计体系等政策措施。据此,省环保厅组织力量紧锣密鼓地开展了调研工作和文件起草工作。至目前,环保产业统计体系已经省统计局批准发布,环保产业发展指南、财税、土地优惠政策代拟稿几上几下征求了意见,现已进入省发改委、财政厅、国土资源厅的行文程序。
六是,建立了环保产业专业园区。根据《湖南省环境保护产业发展规划》的要求和省环保产业的空间布局及现实基础,在各市州申报的基础上,省环保厅会同省发改委、省科技厅等部门审批了三个专业园区,即长沙高新区的“湖南环保产业示范园”,湘潭九华台商投资区的“湘潭九华环保装备制造基地”,株洲清水塘循环经济工业区的“株洲清水塘环保装备制造基地”。目前,三个专业环保产业园区已在省内外环保企业中引起了良好反响,协议投资达到130多亿元,部分项目已在建设。专业环保产业园区的建设,可望产生良好的集群效应。
七是,“水专项”取得了阶段性成果。通过几年的努力,湖南省湘江水专项课题被列入国家水专项河流主题的特殊类型河流项目中,于2009年启动,这是水专项“十一五”期间238个课题中唯一开展重金属污染防治研究的课题。课题由北京大学牵头,联合中科院生态中心、湖南大学、中南大学、省环科院等省内外优势科研单位的力量联合攻关。课题实施一年多来,已经取得了阶段性研究成果,电絮凝法处理含重金属废水技术,在水口山有色金属集团第四冶炼厂重金属废水治理中取得很好的效果,为含重金属废水的处理提供了技术选择。电石渣曝气与非曝气结合除铁工艺处理株洲化工集团酸性含铁废水,为钛白粉行业废水处理提供了成功案例。“十一五”期间,课题将通过7大子课题的科研