出版时间:2011年06月 |
近年来,湘潭市坚持以科学发展观为指导,立足湘潭实际,以“两型社会”建设为契机,以“科学赶超、跨越发展”为目标,积极探索“四化”带“两型”、“两新”促“两型”的实践路径,先行先试、敢闯敢试,全市经济社会保持良好发展势头。2010年,实现地区生产总值894.1亿元,同比增长15.2%;完成全社会固定资产投资633.4亿元,增长36.5%;实现社会消费品零售总额256.7亿元,增长19.2%;完成财政总收入75.7亿元,增长25.4%;城镇居民人均可支配收入达到18059元,增长12.1%;农民人均现金收入达7817元,增长15.3%。
一 湘潭市推进“四化两型”的主要做法
1.围绕老工业基地转型提升,着力加快新型工业化
湘潭是一个重化工业特征十分明显的老工业基地,为扭转这一现状,我们按照“存量转型提升、增量创新发展”的思路,加速推进新型工业化,推动产业向高端化、高新化、“两型”化转变。一是,大力发展“两型”产业。按照两型“产业化”、产业“两型化”的要求,把发展低能耗、低污染、高效率的产业项目作为优选方向。重点发展先进装备及清洁能源装备制造、精品钢材及深加工、汽车及零部件、电子信息等四大战略产业,将其打造成为推动产业升级的核心力量。2010年四大战略产业完成增加值280.4亿元,占全市规模工业增加值的62.1%。这四大战略产业的培育壮大,将从根本上改变湘潭市“三高一低”产业结构,搭建起推行“两型社会”建设的产业平台。同时,依托资源和区位优势,打造现代物流、职业教育、文化旅游、现代农业等四大产业基地。二是,改造提升传统产业。坚持把“调高、调轻、调优”作为传统产业转型升级的主攻方向,加快冶金、机电等传统优势产业的规模化、现代化和高新化,进一步发挥优势,做大做强做优。近三年来,湘潭市投入工业技改资金达460多亿元,启动实施了一批重大技改项目,使传统产业焕发了生机。湘钢通过推进十大节能技改形成了每年约30万吨标煤的节能量,高炉煤气回收率达到99%,固废综合利用率达到95%,污染排放合格率达到96%;韶峰全部淘汰了原湿法工艺;湖铁通过改进低碳铬铁生产工艺每炉电耗降低2000千瓦。通过推进工业化与信息化的深度融合,全市95%以上的制造业企业实施了信息化改造,32家企业成为了国家级和省级制造业信息化企业,湘潭市成为全国制造业信息化重点城市。三是,加快淘汰落后产能。按照全面清理、突出重点、分步实施的原则,坚决执行“五小”企业退出政策,近几年全市共关闭“五小”企业118家,企业自备小火电机组全部关停,确定30户重点能耗企业逐步停产或关闭。对某些重要节点,实施区域产业退出,重点推进了竹埠港化工区的产业转型,目前正在抓紧实施“退二进三”。四是,不断强化自主创新。以湘潭高新区升格为国家高新技术产业开发区为契机,加快创新平台建设。全市已建立16家省级以上重点实验室、3家国家级技术中心、12家省级企业技术中心、9家省级工程技术研究中心、13个博士后流动站和工作站。深化产学研合作,成功组建了风电装备、汽车及零部件产业两大技术创新联盟。大力实施知识产权、质量兴市和标准化战略,专利申请量和工矿企业授权量位居全省前列,近两年列入国家、省级的科技项目超过100项。湘潭市成为全国科技进步先进城市、国家知识产权示范城市、国家863新材料成果转化基地和国家火炬计划机电一体化特色产业基地。2010年,高新技术产业增加值占规模工业增加值的比重达45%,科技对经济增长的贡献率达52%。
2.围绕构建城乡一体化发展格局,加速推进新型城市化
围绕改变城乡二元结构,推进城乡一体化,构建和谐共进的城乡统筹发展大格局,加快推进新型城市化。一是,健全完善城镇体系。坚持城市群发展的战略方向,按照“北拓东连、西进南延、点轴支撑、网络完善”的城镇发展策略,加快推进城镇体系建设。在中心城区优化提质的基础上,大力推进了韶山市、湘潭县、湘乡市等次中心城市建设,分层次、有重点地推进了一批小城镇建设,初步形成了市域中心城市区、次中心城市、重点中心镇、一般建制镇四级布局、协调发展的网络化城镇体系格局。二是,构建城乡综合交通网络。围绕加快城乡一体化发展和“长株潭”城市群的融合发展,着力强化重大交通基础设施建设。芙蓉大道、红易大道在2009年竣工通车