近年来，永州市坚持深入贯彻落实科学发展观，加大改革开放力度，努力承接产业转移，大力实施项目建设，全市经济建设和社会发展迈上了新的台阶。今后，永州市将深入贯彻落实科学发展观，按照“两型社会”建设的总体要求，强力推进新型工业化，着力发展城镇经济、开放型经济、绿色经济，大力实施科技创新、体制创新、环境创新，努力把永州打造成全省区域经济增长极、产业承接的排头兵和生态建设的示范区。

一 全力舞活“一个龙头”

始终坚持兴工强市战略不动摇，以新型工业化为主导，带动城镇化，促进农业产业化，提升市域经济发展整体实力。

1.进一步发展壮大优势产业

立足现有基础，加快承接产业转移，加大与央企省企对接力度，进一步把汽车、造纸、加工贸易、民爆化工等产业做大做强。5年内，使全市汽车整车产能达到10万辆以上，汽车产业集群完成总产值200亿元以上；南岭民爆整体上市、年销售收入超过50亿元；加工贸易产业集群产值达到500亿元，加工贸易额占进出口总额比重达到60%以上。

2.进一步改造提升传统产业

全面落实冶炼、建材、造纸行业《结构调整意见》，抓住国家节能减排倒逼带来的机遇，按照“综合利用、节能减排、关小上大、汰劣扶优”的思路，全面关停规模小、能耗高和工艺落后企业，引进新技术新工艺新设备，确保2011年前全市水泥的产能达到900万吨、硅锰合金和电解金属锰年产能达到50万吨、造纸年产能达到60万吨。同时，鼓励和扶持粮油、果蔬、竹木加工、特种养殖等优势企业加快技改扩能，培育一批年产值过10亿元、50亿元的大企业大集团。

3.进一步引进培育新兴产业

积极承接电子产业转移，加快推进冷水滩达福鑫电子信息园、凤凰园电子信息产业园、蓝宁道新加工贸易走廊电子信息项目建设，把电子信息、再生能源、生物医药、节能环保产业培育成新的工业经济增长点。

4.进一步扶持推动现代服务业

着眼为新型工业化提供有力支撑和更大发展空间，加快建设一批物流园区，培育引进一批物流企业，重点抓好长丰物流园、蓝宁道新国际物流中心、永州航空物流园等项目建设，把永州打造成连通南北、辐射东西的重要物流基地。同时，积极发展金融信贷、信息服务、科技服务、中介服务、工商咨询、会计审计等生产性服务业和物业管理、社区服务、教育培训、就业中介、养老托幼、医疗保健、文体休闲、家政服务等新兴服务业。

二 大力发展“三种经济”

1.大力发展城镇经济

以推进新型城镇化为重点，全面提升城镇综合承载能力和辐射带动能力，着力打造城镇经济增长极。一是，加快推进零冷两区一体化。抓住中央《促进中部地区崛起规划》把永州作为大城市进行谋划的有利时机，加快城市规模扩张，提升城市发展水平，打造湘粤桂省际区域中心城市，力争到2015年中心城区规模扩大40%以上，建成区面积达到80平方公里、人口突破80万人。二是，大力发展县域经济。立足现有基础，发展“专、精、特”产业，培育扶持做强一批，改制嫁接搞活一批，招商引资新上一批，重点抓好骨干企业和支柱产业的培植，力求每个县每年抓成一到两个产值过亿元工业项目。三是，统筹城乡发展。统筹推进城乡建设规划，加快实现城乡规划全覆盖，形成比较完善的城乡一体的规划体系。统筹推进城乡产业发展，引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村合理流动。统筹推进城乡基础设施建设，推动城市道路、供水、污水垃圾处理、园林绿化等基础设施向农村延伸。统筹推进城乡公共服务建设，放宽城镇户籍限制，鼓励和引导农村人口到小城镇就业落户，让更多的农民转变为市民。

2.大力发展开放型经济

一是，做大做强工业园区，夯实产业承接平台。按照“园区兴工、项目兴园”的要求，科学规划园区产业布局，加快建设一批新型工业园区。着力抓好凤凰园经济开发区扩园提质，抓好蓝宁道新加工贸易走廊建设。鼓励各种资金以合资、参股等方式集中投入园区开发建设。创新园区管理机制，落实好园区封闭管理和一站式审批、全程代办制度。二是，创新方式方法，扩大招商引资。积极主动加强与产业转移地区政府、企业、协会间的交流合作，建立稳定的招商引资渠道。强化专业招商队伍建设，开展驻点招商、上门招商，推广以商招商、专业小分队招商，放手发展代理招商等方式，努力实