“两型社会”建设综合配套改革试验区获批以来，湘潭市全市上下凝聚共识、会聚合力，将建设“两型社会”作为转方式、调结构的重大实践途径，先行先试，大胆探索，各项改革建设取得了实质性进展。三年来，万元GDP综合能耗下降幅度超20%，二氧化硫和化学需氧量累计削减13.5%，城市饮用水水源水质达标率达到94.8%，空气质量达标率超过90%，城乡居民人均可支配收入年均增长13.6%和13.9%，居民幸福指数不断提升，全市上下“两型社会”建设的信心和决心不断增强。

1.突出顶层设计，高起点推动“两型社会”有序建设

试验区获批后，湘潭市委、市政府集思广益，科学谋划，依托国内外一流设计机构，用一年时间在全省率先完成了“两型社会”建设改革的顶层设计。这一顶层设计涵盖了1个市域规划、1个城市总规划和12个专项规划，1个改革总体方案和12个专项方案。同时，积极推进“两型社会”标准化建设，率先发布了两型乡镇、两型社区、两型园区、两型产业、两型企业、两型农村等6大标准、32项具体指标，形成了从顶层设计到标准体系、到项目实施的有序推进机制。

2.突出结构转型，着力构建“两型”现代产业体系

围绕老工业基地转型升级，大力改造提升传统产业，三年投入工业技改资金达460多亿元，启动实施了湘钢节能技改等一批重大技改项目，使传统产业焕发了生机。将先进装备及新能源装备制造、精品钢材及深加工、汽车及零部件、电子信息等四大战略性产业作为两型产业体系的重要支撑，2010年实现产值超过820亿元，占全市规模工业经济总量的60%以上。以湘潭高新区升格为国家高新技术产业开发区为契机，加快创新平台建设，推进了高新技术产业规模快速扩张，全市高新技术产业增加值占规模工业增加值的比重达45%。

3.突出城乡统筹，加速推进新型城镇化步伐

坚持城市群发展的战略方向，着力推进城镇体系建设，促进区域协调发展。全省“两型社会”建设的开篇之作——芙蓉大道、红易大道竣工通车，湘江风光带、沪昆客运专线湘潭段、长株潭城际铁路等重大项目正在加速启动和推进，覆盖城乡的5条市域干线公路全面铺开，市际市域两个1小时经济圈加速形成。加强对昭山绿心的保护，对城市所有主次干道、公园、庭院等全面进行提质改造和绿化，城市品位不断提升，成功创建为中国优秀旅游城市和国家园林城市。统筹城乡基础建设和公共服务，率先在全省开展创业带动就业工作示范单位创建活动，湘潭被列为首批“全国创建创业型城市”。

4.突出示范带动，示范区改革发展效应凸显

出台《湘潭九华昭山天易示范区改革与发展总体方案》等“1+5”方案体系，全面启动示范区建设。赋予三个示范区相应的市级行政管理权限和高度灵活的用人自主权，分别下放行政权限68项、60项和53项。采用不定基数、不实行体制上解、不实行增收分成的财税体制和设立金库等方式给予财税扶持，大大激发了发展活力，发展速度明显加快。目前，湘潭高新区的高新技术产值占全市60%的比重；九华示范区产业规模以年均100%的速度发展，2010年工业总产值达到160亿元，财税收入超过7亿元；天易示范区创造的财税收入达3.6亿元，占湘潭县财税总收入的36.8%；昭山示范区的各项建设也在加速推进，形势较好。

5.突出节能减排，城乡生态环境明显改善

三年来，湘潭市通过全力推进污染减排，促进了城乡生态环境的明显改善。制定实施《湘潭市节能减排科技发展规划》及其《支撑行动方案》，全面推进节能减排“1126”工程。推行湘潭环保“数字化”管理，在全省率先实现污染源在线监控。实施《湘潭市湘江湾循环经济试验区建设实施方案》，湘江流域重金属污染治理纳入国家大江大河治理，坚决淘汰落后产能，关闭污染企业150多家，在全省率先全面完成城镇污水处理设施建设“三年行动计划”。二氧化硫、镉、砷等主要污染物减排指标提前一年完成“十一五”目标。空气优良率由2007年的64.8%上升到2010年的93.8%。

6.突出改革创新，体制机制不断突破创新

坚持先行先试，全面启动资源环境、产业发展、土地管理、行政管理等八大重点领域改革。通过调整行政区划，使城区面积增加到658平方公里，由全省倒数第一变为顺数第四。扎实开展土地预征机制和城乡用地增减挂钩试点，积极探索土地流转制度改革，完成竹埠港8.2km²重度污染土地变性工作，有效