“两型社会”建设概念提出和实施以来，永州市积极借鉴长株潭地区先行先试的成功经验，立足实际，坚持以项目建设和投资为主要抓手，全力推进“两型社会”建设，全市经济建设和社会发展都取得显著成效。“十二五”时期，永州市将以突出项目投资这一工作抓手，加快推进“两型社会”建设。

一 突出强基础，夯实“两型社会”发展支撑

基础设施建设支撑作用大、带动能力强，要坚持重点突破、整体推进，为经济社会“两型”发展提供强力保障。

构建立体交通网。以打造湘粤桂边界区域交通枢纽和物流中心为目标，抓好铁路、公路、航空、水运建设，构筑四位一体的交通网络。加快铁路建设，确保湘桂铁路复线2012年全面建成并开通动车组。争取怀化经永州至郴州铁路和洛湛铁路二线开工建设，昆台高铁、衡阳至北海高铁过境永州北，全力争取永州进入高铁时代。完善公路网络，全面建成永蓝、厦蓉、道贺三条高速公路，开工新建永州至郴州、祁阳经冷水滩至道县高速公路，力争邵阳新宁至冷水滩、江永经广西恭城至阳朔高速公路进入全省高速公路网规划，全市高速公路通车里程达到700公里。着力打通断头路，建好循环路，构筑市内公路循环体系，力争完成干线公路改造1000公里。进一步加强农村公路建设、管理和养护，全面提高通畅、通达水平。实施湘江航道改扩建工程，在永州境内形成500吨级以上航运能力。提升发展航空运输，启动永州机场搬迁工程，力争将永州机场建成以货运为主、客运为辅的国际航空港。

强化能源保障网。继续加强电网建设和改造，完善城乡电网功能。切实抓好水电开发，加快推进风能、太阳能、生物质能源建设，全力争取新上核电或火电项目，努力构建以核电或火电为支撑，水能、风能、太阳能、生物质能源为辅助，与经济社会发展相适应的能源保障体系。

改善农田水利网。切实抓好涔天河水库扩建及流域土地开发综合整治工程，全面完成大中型水库和重点小型水库除险加固，新规划建设5座以上中型水库，加强大中型灌区配套和小型农田水利建设，实施中小河流治理和山洪地质灾害防治，建好中心城区和9县县城防洪工程。新解决180万农村人口饮水安全问题。

加强电子信息网。把推进信息化、建设数字永州作为抢占发展制高点、提升长远竞争力的重要战略举措，以信息化带动和促进新型工业化、农业产业化、新型城镇化。加快推进“三网融合”，大力发展电子商务和电子政务，加快“呼叫中心”、“数据中心”、“公共应急指挥中心”等信息服务平台建设。加快发展电子信息产业，扶持发展新型信息服务业。促进信息技术在经济社会各领域的广泛应用，全面提升信息化水平。

二 重点兴产业，增强“两型社会”发展动力

产业兴则经济兴，产业强则实力强。要把产业建设作为“两型社会”建设的重中之重，坚持以新型工业化带动现代农业、提升第三产业，实现相互协调、互促共进，为“两型社会”建设提供强大动力。

强力推进新型工业化。力争“十二五”期末，永州市工业总产值突破2000亿元，增加值突破650亿元，工业增加值占生产总值比重达到45%以上，过亿元企业300家以上，年产值2000万元以上规模工业企业超过1000家。改造提升传统产业。食品烟草加工、矿产品深加工、轻纺、建材加工、林纸林化、民爆化工等六大传统产业都要建成超百亿元产值的支柱产业。做大做强骨干企业。通过兼并重组、技改扩能、靠大引强，不断促进现有优势企业上规模上水平。加大产业承接力度，引进发展一批大企业、大集团。培育壮大新兴产业。突出抓好先进机械制造、电子信息和光伏、新能源新材料及再生资源、生物医药产业。着力打造园区平台。力争凤凰园经济开发区建成国家级经济技术开发区，蓝宁道新加工贸易走廊建成国家级加工贸易区。各县区工业园区要打造成产业项目的集聚区、新型工业化的引领区、新型城镇化的样板区。

大力发展现代农业。强化农业基础地位不动摇，不断加大强农惠农力度，逐步建立工业反哺农业、城市带动农村的长效机制。加强农业基地建设和规模化经营，全面实施粮油百亿产业工程，努力建成全国重要粮食生产基地和粮油加工基地；提升发展烤烟生产，建设全国烟叶大市；加快林业发展步伐，新造速生丰产林200万亩。推进农业结构战略性调整，大力发展生态农业、特